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施工现场用电的管理和措施 上海机电工业工程监理有限公司 孙晓亮 1 引 言 建设工程的特点是由建设工程本身和建设生产的特点决定的。建设工程(产品)及其生产的特点：一是产品 的固定性，生产的流动性；二是产品的多样性，生产的单件性；三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险 性；四是产品的社会性，生产的外部约束性。正是由于上述建设工程的特点而形成了在建设施工过程中各类风 险。其中施工现场临时用电也是安全风险之一。 据统计，全国施工现场临时用电发生触电死亡事故占事故总数8％左右，但上海市2003年施工现场l|缶时用电 发生触电死亡事故占事故总数的15．4％，2004年触电死亡事故虽有下降，但触电事故仍是建设工程发生事故的 主要因素之一。如此大的死亡率，务必要对施工现场临时用电引起足够的重视，必须强化现场管理来降低触电事 故的发生。 某建筑工地一位自称有8年电工资历的“老电工”谈起建筑施工用电安全问题。这位“老电工”说，他本人尽 管有8年的电工资历，却没有经过任何正规的电工基础知识培训，更无《电工进网作业许可证》或《特种作业人员 资格证》，至于施工企业，一般接受施工质量、材料质量方面的检查，很少接受施工用电安全隐患方面的检查。据 笔者了解，这位“老电工”所说的情况带有一定的普遍性。因为总承包单位的各种资质都过得硬、无问题，但经层 层转包后，真正在现场的情况就是这样。 2施工现场用电之隐患 在建筑施工(包含房屋建筑、非煤矿山、土建工程、公路工程及其他建设性工程等)工地用电安全存在多种 隐患： 隐患之一：用电技术安全措施等施工组织设计操作不到位。建筑施工工地是具有特殊电气危险的场所，因 此，国家建设部专门制定了《施工现场临时用电安全技术规范》，规定施工企业在施工前必须严格编制临时用电施 工组织设计，制定安全用电技术措施和电气防火措施等等。但是，许多施工企业却没有按照《规范》严格执行，只 在供电部门办好报装手续，将电源线拉扯到位，其他事情就不管了，任由电工操作。 隐患之二：现场“电工”未经培训无证上岗。多数在工地上直接操作的“电工”，既没有取得《电工进网作业许 可证》、《特种行业电工证》，也没有参加过电工基础知识、电力安全知识培训。施工企业虽具备资质承建工程，但 持证上岗、上岗前进行过专业培训的电工却很少。因而在实际操作工作中，不可避免地出现用电技术、安全管理 不到位，操作人员自我防范意识相对薄弱而导致人员触电伤亡、电气设备损坏等安全事故的情况。 隐患之三：用电危险点缺乏必要监控。施工用电大多是临时用电性质，因而，施工现场的安全管理也因临时 性而往往不到位，用电安全责任制落实不具体，重要危险作业点缺乏必要的监控，施工人员往往不讲规程规范，凭 经验办事，最终酿成大祸。 隐患之四：有关具体规定难落实。建设部《施工现场临时用电安全技术规范》严格规定：施工现场必须严格执 行总配电箱、分配电箱、开关箱、总保护器、分保护器的“三级配电二级保护”，“施工现场必须采用TN—S接零系 统(即三相五线制系统)”。但是，规程归规程，许多工地都没有安装总漏电保护和作业危险点漏电分保护器。许 多施工队伍没有按要求使用“三相五线制”电源。 隐患之五：现场用电安全管理杂乱，施工现场使用的电线随意拖、拉，既没有架空也不采取保护措施，甚至有 的电线还浸泡在水中或者被物体碾压，电线老化、表皮破损、用电器具和零件缺损、多用插座等电器无防雨措施的 现象较为普遍。此外，不少施工人员随意进行带电作业，且作业人员带电操作时缺少防护措施和监护人。 正因为如此，故建设工程发生事故如此之高。因为建设施工现场主要的管理者是业主、监理和施工单位(包 括总包和分包)。为此我们必须从这三方面采取措施加强管理，来降低触电事故的发生。 3业主、监理和施工单位采用措施 3．1 业主方 3．1．1业主在建设工程中首先要有安全的意识，在施工建设过程中监督和配合安全工作。 3．1．2业主方加强对监理公司的选择，选择认真负责资深诚信的监理公司，并与监理合约中要强调现场用 电安全之条款。 3．2监理公司 加强监理公司的安全工作责任。监理在工程安全工作责任来源于两个渠道：一是法律法规的规定；二是来源 于业主与监理企业签订的委托监理合同约定。 3．2．1加强安全监理对施工现场的用电管理工作应负责督促、检查承包人制定、落实安全生产责任制，建立 健全安全生产保障体系，以及文明施工责任制和文明施工保证体系。 3．2．2指导、督促、检查承包人建立、健全安全