城镇化发展与财政政策相关性的实证分析.pdfVIP

政策前沿 城镇化发展与财政政策相关性的 实证分析 刘 昊 (东北财经大学，大连 116025) 内容提要：目前我 国城镇化的发展 尚不明显，一些阻碍城镇化健康发展的问题依然 存在，在经济转型的背景下，深入研究城镇化发展与财政政策的关系对我国城镇化建设 及经济发展具有重要意义。本文首先回顾了城镇化发展的相关文献，然后通过建立向量 自回归模型，并运用脉冲响应函数、方差分解实证分析了我国城镇化发展与财政政策之 间的动态相关性。结果表明财政收入、财政支出和城镇化之间存在着稳定的关系，政府必 须基于长期的财政支持思路，建立城镇化与财政政策 “双向发展”的经济体制。 关键词：城镇化发展 财政政策 向量 自回归模型 中图分类号：F812．0 文献标志码：A 文章编号：1672—9544(2013)04—0052—03 近年来的实证研究表明，我国城镇化水平的 一 、 引言 逐步上升与财政政策的支持有着密切的关系。其 城镇化是一个国家经济社会发展水平和政府 中比较有代表性的有：Davis和 Henderson(2003)发 综合行政能力的重要体现，是一个国家或地区社会 现一个国家的城镇密度越大，该国家的财政政策 进步和现代化的重要标志。财政政策作为重要的宏 对城镇化水平的直接影响越深。佘定华等 (2007) 观调控手段 ，在推进城镇化的进程中具有较强的激 通过对小城镇发展的财政政策分析，从促进体制 励引导作用。2011年我国城镇化率已由1978年的 创新、优化支出结构、调整税收优惠政策 、改善投 17．92％提高到51．27％，达到了发达国家 1950年代 资环境等方面提出了促进我国小城镇发展的财政 的城镇化平均水平。但当前的城镇化发展尚不明 政策选择。余红艳 (2008)认为财政收人的不断增 显，对经济增长的拉动作用不显著 ，经济增长仍主 加 、财政支出规模和结构的优化与城镇化的发展 要依赖传统的固定资产投资模式，因此在经济转型 在长期具有 内在一致性。孙文基(2011)的研究表 的背景下，如何发展我国的 新“型城镇化”并使其成 明财政政策与城镇化的关系是相互联系、相辅相 为经济增长的一个新的主要推动力，是各学者关注 成的，其表现在以下两个方面：一是城镇化能够促 的焦点之一。尤其在 目前国际经济环境发生深刻变 进经济发展，从而增加财政收入 ；二是城镇化的发 化、我国进入中等收人国家行列以及经济下行压力 展对财政政策提出了新要求，促使财政政策更加 不断加大的形势下，深人研讨城镇化发展与财政政 完善 ，进而反过来促进城镇化进一步发展 ，最终实 策动态相关性的问题，已经成为学术界迫切需要研 现城镇化和财政政策之间的良性循环。王建威和 究的问题。 何 国钦 (2012)基于 “协同创新”的理论视角 ，对财 [收稿 日期]2013—03—14 [作者简介]刘吴，财税学院财政学专业博士研究生 ，研究方向为财政理论与政策。 52 地方财政研究／2013．4／第4期 政策前沿 政金融创新特色及资金支持效率进行了剖析。总 数项向量；是随机扰动项。 之，财政政策支持对城镇化的持续健康发展起到 三、实证分析结果