国家财政支农与农民增收的实证研究.pdfVIP

华南农业 大学学报 (社会科 学版) 2008年第1期 JOURNAL OF SOUTH CHINA AGRICULTURAL UNIVERSITY No．1 2008 (第7卷) (SOCIAL SCIENCE EDITION) (Vo1．7) 国家财政支农与农民增收的实证研究 陆文聪，吴连翠 (浙江大学管理学院，杭州310029) 摘 要：运用1978--2005年的国家统计数据，对我国财政农业投入与农民增收的关系进行了实证分 析。研究表明，支援农村生产支出和农林水利气象支出、农村基本建设对农民增收具有促进作用，其中 长期内支援农村生产支出和农林水利气象支出对农民增收贡献最大，短期内农村救济支出、科技三项费 用支出没有促进农民收入的增加。结合我国财政农业投入的现状和特征，提出了促进和优化财政农业 投入的政策建议。 关键词：财政支农；农民增收 中图分类号：F323．9 文献标识码：A 文章编号：1672—0202(2008)01—0019—06 一 、 引言 我国是一个农业大国，农业人口占全国总人口的绝大多数，农业的发展和农民收入的提高直 接影响着经济的发展和社会的稳定。中央和地方各级政府都非常重视三农(农业、农村、农民)问 题，每年都会投入大量的财政资金用于农业和农村社会事业的发展，但财政农业投入效率低下已 是不争的事实。近年来，众多学者就如何提升财政农业投入效率、促进农业经济增长和农民增收 问题展开了一系列研究。归纳起来，学术界对于财政农业投入与农民增收的关系的研究主要是采 用不同的分析方法来研究财政农业投入的各个子项目对农民增收的作用。但多数学者只是对财 政农业投入结构中的各个部分与农民收入进行简单的回归分析，没有考虑到模型中各变量序列的 稳定性和模型本身的优化问题。针对以上问题，本文首先对财政农业投入与农民收入的相关关系 进行定量分析，然后对变量之间的协整关系进行检验，建立误差修正模型，揭示了财政农业投入对 促进农民增收的意义，并结合我国财政支农的特征提出了优化财政农业投入结构的政策建议。 二、国家财政农业投入与农民收入关系的实证分析 (一)财政农业投入总额与农民人均纯收入关系 从财政农业投入与农民人均纯收入的总体情况看，农民人均纯收入随着财政农业投入的增长 而增长(见表1和图1)。 1978--2005年，财政农业总投入从136．03亿元上升到2425．31亿元。而同期农民人均纯收 入呈同方向变化，由133．6元增加到3254．9元。由此可见农民人均纯收入增长与财政对农业的投 入两者之间存在非常密切的相关关系。基于两者具有长期稳定相关关系，建立一元线性回归方 程： CSR=co+C1NTR 其中，CSR为农民人均纯收入；NTR为财政农业投入总额。运用EVIEWS5．0计量软件，根据 收稿日期：2007—11—26 作者简介：陆文聪(1962一)，男，浙江温岭人，浙江大学管理学~-gt，博士生导师，主要研究方向为农村经济． 2O 华 南 农 业 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) 第1期 资料来源：中国统计年鉴(1979--2006)。 暖 霎 餐 图1 财政农业投入总额与农民人均纯收入变化趋势图 表1的数据，可以得到： CSR =2．4603+0．9604NTR (14．7832) (23．6531) R =0．9361 F =523．25 D．W ：0．3989 从上面的回归结果可以看出，财政农业投入与农民人均收入成正相关关系，财政农业投入每 增加1％可以促进农民人均纯收入增加0．9