发达国家不同能耗模式及节能税收政策研究.pdfVIP

2007年第5期 税务与经济 No．5 Sept．15，2007 (总第154期) Taxation and Economy (Serial No．154) ※料 料 料 料 料 *睐 ※ 税务研究 崇带崇带崇带崇带崇带崇谱岽豢 发达国家不同鹾耗檩式及节鹾税收政策研穷 钟希余，谈 敏 (湘潭大学商学院，湖南湘潭411105) [摘 要]发达国家在其经济发展史上呈现出两种截然不同的能耗模式：一是以美国为代表的高能耗 模式；二是以欧洲和日本为代表的低能耗模式，不同能耗模式的形成与这些国家的税收政策密切相关。我 国建设资源节约型社会，应借鉴发达国家的先进经验，适当调整现行税制，开征部分新税种，构建一套科 学、完整的资源节约型税收体系。 [关键词]能耗模式；节能税收政策；资源节约型社会 [中图分类号]F810．42 [文献标识码]A [文章编号]1004—9339(2007)05—0096—05 我国是世界上最大的发展中国家，改革开放以来，经济飞速增长。改革开放前的1978年我国GDP总 量仅为3 624．1亿元，2004年增长到了136 875．9亿元…。然而在过去粗放型经济增长方式下，GDP的快 速增长伴随着大量资源的消耗。“十五”期间，我国GDP增长了57．26％，然而能源消费却增长了67． 82％【11 。 而从单位GDP能耗来看，国家发改委的官员称，我国2005年的能耗水平是世界平均水平的3．1 倍，是OECD国家和地区的4．3倍，更是日本的9倍。当前我国政府已经深刻认识到这一问题的严峻性， 明确将建设资源节约型社会写入“十一·五”规划纲要。本文从发达国家的几种不同能耗模式出发，分析 发达国家的节能税收政策，从而为我国建设资源节约型社会提供借鉴。 一 、 发达国家几种不同的能耗模式 美国、日本以及欧洲的英、法、德等国都是典型的发达国家，由于经济起步的时间以及各自的国情不 同，这些国家在经济发展过程中逐渐形成了自己的能耗模式。表1是1997—2003年间美国、英法德三国 平均以及日本人均GDP和人均一次能源①消费量的数据。 表1 美国、英法德三国平均以及日本人均GDP和人均一次能源消费量比较 年份 美国 英法德三国平均 日本 人均GDP 人均一次能源消费量 人均GDP 人均一次能源消费量 人均GDP 人均一次能源消费量 1997 29 237 2 2O6．7 26 233 266．4 44 302 507．5 1998 3O l13 2 220．9 26 9o2 268．6 43 692 5o2．2 1999 30 965 2 258．9 27 530 267．5 43 653 508．8 2Oo0 31 730 2 31O．7 28 342 269．7 44 799 515．9 2o01 31 466 2 254．8 28 681 273．3 44 924 514．8 2002 31 891 2 296．7 28 863 269．5 45 029 5O6．6 2o03 32 514 2 297．8 28 957 272．0 46 223 5o4．8 数据来源：根据《世界经济统计年鉴2004～2005)数据整理而成。 注：人均GDP单位：美元(按1995年美元不变价)；人均一次能源消费量单位：百万吨标油。 数据表明，1997~2003年三个地区的人均GDP总体呈现上涨的趋势，美国在这7年间增长了3 277 [收稿日期]2007—04—23 [作者简介]钟希余(1975一)，男，湖南