制定我国电子商务税收政策——借鉴国外电子商务税收政策.pdfVIP

制定我国电子商务税收政策 — — 借鉴国外电子商务税收政策 ●金 凤 (中央财经大学财政与公共管理学院，北京 100081) [关键词]电子商务；税收；政策；建议 [摘 要]电子商务作为一种崭新的企业经营方式，在世界各国得到了广泛发 展。电子商务的发展在给国家带来新的税源的同时，也对现行传统税收体系造成了 巨大冲击。本文在借鉴国外电子商务税收政策的基础上，提出了制定我国电子商务 税收政策的建议。 [文献标识码]A [文章编号]1009一oo6l(2006)11-0040-02 一 、 我国电子商务的发展现状 担不同成为可能，从而对税收中性和公平原则造成 (一)电子商务网站总量规模 了冲击。 近年来，随着我国电子商务的迅猛发展，电子商务 (二)对计税依据产生冲击 的网站总量不断增加，到2004年，网站总量达到了 在传统贸易活动中，所有的交易行为都会有相 4486个，其中有影响并持续经营的网站为1421个。 关的商业票据作为计税的依据，如进口报关单，销售 圈一：2001年一2004年中国电子商务网站总量 发票等。即使没有商业票据，税务机关也可以通过银 O(／l／ 行账户和信用证业务的变动情况来检查其收支的状 ． “ 况以确定计税依据。而电子商务的数字化、无纸化、 匿名化和隐蔽性、流动性的特点，使得税务机关无法 及时或很难获得纳税人真实的相关计税依据。 (三)对现有的税收征管手段造成冲击 互联网的出现，网上无形的商品交易的产生， _00“ ：l1)(／r／ I：{ ¨ l l l c J c)(1 _ { 【ll】 l000 【11 {^Ⅲ1l l}f】 l l i 1 (Hl (Ⅲ { )l 豳 53 j _ l 1) 0l】l l。 J o0： l I 200I l I 00I } l 使对网上零售商进行征税的难度远远超过对有形 l皿IJ ^． (个 ：139l I 380l l …c_ l Il n I l■，J J们¨_¨，I 运 1、) J： n 『 1 l I TI 9 f l 『 的交易及有形的零售商的征税。现在税务机构征税 的依据在于能实实在在确定纳税对象，随着互联网 (二)电子商务交易额 上各电子货币和密码技术的发展，纳税对象的确认 据商务部副部长廖晓淇在2006年《中国电子商务 将越来越难，并且，互联网的运用使逃税与避税更 报告》发布会上透露：据不完全统计，2005年我国电子 加可行、更易操作。 商务交易额达到了7400亿元，比2004年增长54．2％。 三、世界各国电子商务的税收政策 二、电子商务对现有税收体系的冲击 (一)发达国家的电子商务税收政策 (一)对税收原则产生冲击 l、美国 目前，各国政府基本上都形成统一共识，提倡对 1995年12月，美国开始制定与电子商务有关 电子商务的征税应该遵