制约财政资金绩效管理效果的问题及对策研究.pdfVIP

2016年 lO月 第 32卷 第5期 北京财贸职业学院学报 【财经观察】 制约财政资金绩效管理效果的 问题及对策研究 王美玲 (国家质检总局，北京 100088) [摘 要]近年来，财政部把深化预算管理体制改革作为财税体制改革的当头炮率先推进，出 台了一系列改革举措。绩效管理体制改革作为其中最为重要的一项内容和环节，不仅体现在法律 层面，在新预算法中增设了绩效管理的有关规定，也体现在机构设置上，专设了预算评审中心，负 责指导全国的预算绩效评价工作，改革步伐实现了跨越式发展。本文研究了财政资金绩效管理的 实际情况，提出了制约财政资金绩效管理效果的体制改革尚在不断探索、预算公开和透明化进程 尚未完全到位、传统文化和理念制约、财政资金绩效管理制度本身存在缺陷、指标体系不够完善等 问题，并针对上述问题提出了相应的对策，以期对部门预算绩效管理工作起到推动作用。 [关键词]绩效管理；指标体系；考评应用 中图分类号：F812．2 文献标识码 ：A 文章编号：1674—2923(2016)05—0014—04 深化财税体制改革是党中央、国务院作出的重 和进一步提升财政管理的科学化、精细化水平。加 大决策，预算管理制度改革作为财税体制改革的当 强财政资金绩效管理、进一步提高我国预算资金管 头炮率先推进。配合预算管理体制改革进程，财政 理水平 ，是建立现代财政制度、深化财税体制改革， 部根据新预算法中增设的预算绩效管理有关规定， 提升政府效能的一项重要 内容 。2015年，财政部 出台了有关绩效管理体制改革的一系列管理办法 根据新预算法中增设的预算绩效管理有关规定，配 和考评规定，改革进程开始大幅跨进。本文基于作 合预算管理体制改革进程 ，出台了一系列管理办法 者多年从事中央部 门预算管理的工作实际，在前人 和考评规定，改革进程开始大幅跨进。改革背景主 理论和政策研究的基础上，提出了当前制约财政资 要体现在以下三个方面： 金绩效管理效果方面存在的问题，并针对上述问题 (一 )经济体制改革宏观层面 提出了相应的对策，为作者开展下一步工作提供理 深化财税体制改革是党中央、国务院作出的重 论指导和思维框架。 大决策，预算管理制度改革作为财税体制改革的当 一 、 进一步深化财政资金绩效管理改革的背景 头炮率先推进，那么绩效管理改革是当前财政体制 改革这个大体系中极为重要的一项内容和一个环 绩效管理是各国财政管理体制改革的通行做 节，是提高政府行政管理效能的一项重要措施 ，也 法和最新主题，旨在实现财政资源配置效率最大化 符合现代行政管理理念的发展趋势，对于做好新形 收稿 日期 ：2016—06—20 作者简介：王美玲(1979一)，女，山东济宁人，国家质检总局计划财务司干部，中央财经大学经济学硕士，主要研究方向：预算和绩效管理。 一 14 JournalofBeijing 0ct．2016 CollegeofFinanceandCommerce VoI．32NO．5 势下的财政管理工作尤为重要 。 用有着巨大的抑制作用；三是来 自行政集团的