国际电子商务税收政策比较分析.pdfVIP

2004年 10月 中共长春市委党校学报 oct．．2004 第5期(总第88期) Jour~ of the Party School of CPC of Changchun M 蝉ci !! fGeneralNoBS)Na 5 画 电子商务虢媳邈 比髓分断 苏惠香 (东北财经大学 信息系，辽宁 大连 116025) [摘 要】由于电子商务在各国发展情况的差异，各国对电子商务税收也采取了不同的态度和政策。各个国家为了保护自己的 利益都在寻求适合自己的政策。而美国、欧盟、联合国、经合组织以及其他发展中国家对电子商务税收政策的不同做法为我国的电 子商务税收政策的制定提供了参考。 [关 键 词】电子商务； 免税； 关税； 增值税； 消费税 [中图分类号】I；810．422 [文献标识码】A [文章编号】1008—8466(2004)05—0009—04 发达国家信息技术基础雄厚，电子商务普及程度 国际互联网自由贸易区，互联网应宣告为免税区。 较高，而发展中国家的人民尚未适应电子商务的处理 2．对电子商务实行税收优惠政策 方式，从而造成了不同国家在信息资源掌握和处理上 1998年10月，美国制定《互联网免税法案》，规定 的差距和非对称性，使发达国家成为未来数千亿美元 了暂不征收国内“网络进入税”，避免对电子商务多重 网络贸易的主要受益者。正是由于电子商务在各国发 课税或加．以税收歧视；对远程销售的税收问题规定 展情况的差异，各国对电子商务税收也采取了不同的 是：访问远程销售商站点(该站点的服务器在境外)只 态度和政策。 被作为确定其具有税收征收的一个因素时，国家、州 不能对销售商征税。该法案执行期三年。2001年，《互 一 、 美国电子商务的税收政策 联网免税法案》期满时，布什总统提出对其扩展使用 (一)美国电子商务税收发展的情况 。 5年。 1．电子商务发展初期，美国提出免征电子商务交 3，美国各州开始对电子商务部分征税 易关税问题 直至2004年，无论是在美国国会议会，还是联合 1996年11月，美国率先对电子商务的税收问题 国大会上，美国始终反对对电子商务征收新的税种， 作出反应，财政部发布了《全球化电子商务的几个税 但美国各州已开始对电子商务部分征税。各州对电子 收政策问题》的讨论稿。这是一国政府首次公开探讨 商务税收问题是在坚持统一原则下有着不同的具体 电子商务的税收问题，主要内容为三部分。一是详细 规定。其原因有二：一是从自身利益出发；二是美国国 讨论了电子商务的技术特征，指出：“没有对互联网等 内的相关法律(美国联邦政府税法与州及地方政府税 先进技术的特征的理解，就无法制定出相应的对策。” 法，州与州之间税法不相一致)、征管手段等尚不统一 二是讨论了电子商务的政策原则。该原则认为在制定 和完善，难以对电子商务实行公正、有效的监管。 相关税收政策及税收征管措施时，应遵循中性原则， 美国从最先发布的《全球电子商务的税收政策框 即对网络交易与一般有形交易在征税方面应一视同 架》到《互联网免税法案》，直至《因特网无歧视法案》， 仁，以免阻碍新技术的发展。该讨论稿认为，最好的中 一 直坚持对电子商务税收优惠，坚决反对多重征税， 性是不开征新税或附加税，而是通过对一些概念、范 实行税收中性原则，即不应该因为对电子商务的课税 畴的重新界定和对现