图书馆事业发展的又一次重大机遇——十七大报告中“完善公共财政体系”与“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”的解读.pdfVIP

解读十七大 图节馆建设 2007(6) [文章编号]1004-325X(2007)06—0006—02 邱冠华 (芬州I图书馆馆长j 图书馆事业发展的又一次重大机遇 十七大报告 完善公共财政体系 ’ 与 覆盖全社会的公共文化眼务体系基本建立 的解读 及保障措施都有详细的阐述，是对十六大以来提出的 “加 大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完 备的公共文化服务体系”[．1进一步的概括、总结和提升，并 且提出到2020年确保实现全面建成小康社会的奋斗目标， 而小康社会目标中的其中一条就是 “覆盖全社会的公共文 化服务体系基本建立”[2]。为了实现这个目标，十七大报告 明确了实现目标的措施 “围绕推进基本公共服务均等化和 主体功能区建设，完善公共财政体系”。[3] 所渭公共财政，“是指以国家(或政府)为主体，通过 政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职 党的卜七大报告，将文化建设提到了一个前所未有的 能、提供公共产品以满足社会公共需要的经济活动。”[4]因 新高度，从文化建没、公共文化服务体系、公共服务，以 此，公共财政的实质足市场经济财政，其理论的核心是市 (Social Exclusitm Unit)一份不足140页的报告中，就有7 了难得的发展机遇，但 书馆界有理由不满足于此，假如 处提到了公共 书馆对礼会包容及社会和谐的作用[2]。 我们能够成功履行并彰 自己的全部价值，科学发展观必 在科学发展观的语境下，公共图书馆的几乎所有存在 将赋予公共[矧书馆事业更广阔的发展空间。 理由都可以被赋予本土化的意义：公共图书馆可以通过提 参考文献： 供教育资源和相关服务，改善公众的教育机会和就业能力， l于良芝．公共图书馆 在的 由：来自图书馆使命的注解．图书与 2情报2007(1)：1—9 “促进人的全面发展”；通过提供政务和社会发展信息，改 Social Exclusion Unit．hnproving services improving lives．London： 善 “人民的知情权”，促进 “公民政治参与”和社会参与； Social Exclu sion U11it，2005．【2007-1 1一o31．http：／／www． 通过帮助公众 (特别是弱势群体 )查询有关公共服务和社 s(J(，ialexclusi()Ilunit．gov．uk／dow【Il0add0c．asp?id=752 会保障体系的信息，使他们有效享用“以民生为重点的社会 注 释 ： 建设”成果：通过提供开放友好安全的空间和平等的服务， 3 “社会排斥处”隶属于英国内阁。 充当社区中心(或“居民第二起居室”)，促进社会和谐；通 4 存 七大报告中，改善公众的教育机会和就业能力、完善公共服 过保存和传播文化遗产，弘扬传统文化；通过培育阅读习 务和社会保障体系、促进社会和谐是“加快推进以改