可再生能源发展的税收激励政策探析.pdfVIP

第2期 华北电力大学学报(社会科学版) No．2 2007年4月 Journal of Noah China Electric Power University(Social Sciences) April 2007 ●能源资源环境 问题研究 可再生能源发展的税收激励政策探析 王书生，赵浩君 (华北电力大学人文与社会科学学院，北京 102206) 摘 要：大力发展可再生能源是解决我国能源供应不足以及污染排放问题的根本出路，税收激励是促进 可再生能源发展的重要政策手段，我国现行税制对促进可再生能源发展的支持力度较小，应完善现行税制，加 大税收对可再生能源发展的激励作用。 关键词：可再生能源；税收激励 中图分类号：D920．4 文献标识码：A 文章编号：1008．2603(2007)02．0020．03 A Probe into Tax Incentives for Renewable Energy Development WANG Shu·sheng，ZHA0 Hao·ju． (School of Humanities and Social Sciences，North China Electric Power University，Beijing 102206，China) Abstract：Active development of renewable energy is a fundamental solution to the shortage of energy supply and environment pollution， and tax incentive is an important measure in promoting renewable’energy development．China’S present tax system provides a weak support to the promotion of the development of renewable energy ，SO that it needs to be improved and the effect of tax incentives on the development of renewable energy should be strengthened． Key words：renewable energy；tax incentives 可再生能源包括太阳能、水能、风能、生物质 是造成温室效应的二氧化碳的排放量均远远高于 能、波浪能、潮汐能、海洋温差能等等，它们都是可 石油和天然气。因此，大力发展可再生能源是解 循环利用的清洁能源。由于无节制地开采化石能 决我国能源供应不足以及污染排放的根本出路。 源，不但使有限的能源资源难以满足日益增长的 2005年2月《中华人民共和国可再生能源法》的 需要，而且给环境带来严重的负面影响。自上个 颁布，确立了能源发展“可再生”优先的基调，有评 世纪90年代以来，许多国家都把发展可再生能源 价认为，可再生能源发展将走上快车道。 作为能源政策的基础。无论从能源安全还是环境 要求来看，可再生能源都将成为新能源的战略选 一 、 税收激励是促进可再生能源发展的重要 择。在我国，发展可再生能源尤其重要。我国人 政策手段 口众多，能源资源相对贫乏，除煤炭相对丰富外， 国外鼓励可再生能源发展的政策主要体现在 石油和天然气资源很少，很大程度上还需要进口， 目标引导、价格激励、财政补贴、税收优惠、信贷扶 而且缺口越来越大，造成很大的能源安全隐患；另 持、出口鼓励、科研和产业化促进等方面。…其中， 一 方面，煤炭