中国税收收入超经济增长的若干原因分析.pdfVIP

经济纵横 ·2010年第 3期 中国税收收入超经济增长的若干原因分析 3 3 2 2 1 1 黄凤羽 5 0 5 O 5 0 5 O 0 0 O O 0 0 0 0 0 0 0 0 O 0 O 0 O O 0 0 O O O O O O 0 0 (天津财经大学财政系，天津 300222) 摘要：近年来，中国出现税收增长率远高于GDP增长率的现象。产生这一现象的原因，首先是经济 原因。轻税产业或行业在 GDP中的比重不断下降，从经济增长转换为税收增长需要一定的时滞。其次 是制度因素。如，非税 GDP的存在、外贸进 口核算方法、出口退税核算制度等，都会导致二者发生背离。 最后是管理因素。如，税务部门提高税收征管能力，可使税收收入摆脱税源的约束实现快速增长。 关键词 ：税收增长；经济增长；税收弹性 中图分类号：F812．42 文献标识码：A 文章编号 ：1007—7685(2010)03—0008—03 一 、 中国税收收入超经济增长的表现 质量的提高，有效带动了税收收入的快速增长，特 (一)在 1994年税制改革后的十几年里，中 别是在 1994年税制改革后，中国的税收收入呈现 国的税收收入与国内生产总值均呈现持续的高速 前所未有的增长态势。1999年，中国税收收入首 增长态势 次突破一万亿元人 民币，此后每年的税收增量都 国民经济的持续快速发展，特别是经济运行 在几千亿元以上 。(见图1) 磊 蓦 譬 霉 霉 g g g g 吕 昌 吕 g 昌 2 2 2 2 2 2 昌 昌 昌 昌 昌 昌 图1 我国税收收入与经济总量 (1994～2008年)(单位：亿元) 数据来源：税收收入数据来源于国家税务总局网站(www．ehinatax．gov．cn)；1994～2007年 GDP数据来源于 《中国统 计年鉴(2008)》；2008年GDP数据来源于(2008国民经济与社会发展统计公报》。 (二)中国在过去的若干年 内税收增长率远 从经济原理上讲，GDP是税收的基础，没有 高于GDP增长率 GDP的增长，税收增长也就成了无源之水。然而 注：本文是国家 自然科学基金项 目《基于经济增长的税收增长研究》(编项 目负责人黄风羽)的阶段性研究 成果 。 收稿 日期 ：2010—01—10 作者简介：黄凤羽(1973一)，女，天津财经大学财政系主任、教授、经济学博士。研究方向：税收政策与财税管理。