乡镇政府的财政困扰.pdfVIP

困 乡的 政府镇政扰财 赵树凯口 当发 工 资演 变 为 新 型` , 中心 工 作 ” 的时候 , “ ” “ ” 当 抓 发 展促 稳 定 转 变 为 抓 工 资保 稳 定 的 , 、 、 时候 乡镇政府 处理 事 情 的角 度 方 法 重 心 都 在 悄悄地 改变 。 中国 的农 村 改革 已 经 20 来 年 , 基层 组 织 , 。 , 既推进 了 改革 也 改革 了 自身 但 总 的来 看 基 层 组 织 对 于新 的社 会 经济 环 境越 来 越 不 适 应 , 或者 说 , 基 层 组 织 已 经 明显 地滞 后 于 整 体 的改 。 , 革进 程 现在 的乡村 冲 突 主 要 起源 于 基 层 组 织 的这种 不 适应 。 其 中乡镇普 遍 面 临 的财政 困 46 / 领导文萃 境 最 不容 小觑 。 乡镇 财政 的压 力 表现 为 , 首 先要 保 证完 成 上 级 规定 的税 收上缴 , 。 , 任 务 其 次要 保证 乡镇 本 身 的工 资 发 放 从 全 国来看 中 国 08 % 左 右 的 , , 乡镇难 以 足 额 按 时发 放 工 资 在 我 们 的调 查 中 所 有 乡镇 都 有 拖 欠 工 资 的现 象 , 有 的拖 欠 半 年 以 上 , 而且 愈 演 愈烈 。 我 与 乡镇 领 导人 座 谈 ,