财政学：两大传统的分立与融合.pdfVIP

经济理论与经济管理 2012年第 1O期 财政学 ：两大传统的分立与融合 马 瑶 (中国社会科学院财经战略研究院，北京 100836) [提 要] 20世纪8O年代 以来，中国的财政学教学与科研逐渐摆脱 了原苏联财政学体系 的影响，全面转向以英美财政学传统为主要特色的当代西方主流财政学。这既加速了中国财政学 “国际化”的进程，同时，这种以 “英美化”为标志的 “国际化”进程，也对当代 中国财政学研 究带来 了负面影响。本文在对当代主流财政理论两大源流——英美财政学传统与欧洲大陆财政学 传统——的理论特色和历史演化进行梳理的基础上，提出了 “中国财政学应向何处去”的问题。 [关键词] 英美财政学传统；欧洲大陆财政学传统；中国财政学 [中图分类号]F811．9[文献标识码]A [文章编号]1000--596X (2012)1O一0063—11 塞尔 (Wicksel1)[。他们各 自写于 19世纪末的论 一 、 引言 文分别首次表述 了上述两大传统理论 。l3] 以上两大理论的对立具有 明显的地域特点。今 财政学的历史上一直存在两大理论对立，它们 天看来，在英美财政学传统 (或盎格鲁一撒克逊传 都与国家理论有关。其一涉及如何看待国家在社会 统)中，一般会将国家理解为经济秩序的外在干预 经济秩序中的定位。在对国家的作用进行抽象时有 力量和社会福利的最大化主体；而在欧洲大陆财政 两种倾 向，一种倾向将 国家作为外在于经济秩序的 学传统中，国家则被当做经济秩序中的参与者，以 干预者；另一种则将国家作为内在于经济秩序的参 及不同主体互动的舞台。 与者 。在这方面，最初的财政学，即官房财政学与 然而，在财政思想的历史演化上，上述两大理 同时代的英国古典财政学 (其代表人物是亚当 ·斯 论路线并不是平行发展的，当代主流财政学的发展 密)分执两端 。其二涉及对财政活动中的国家性质 就体现了两大传统的分立与融合。本文的第一部 的理解 ：一是把国家作为某一最大化主体看待，财 分、第二部分分别介绍英美财政学传统和欧洲大陆 政现象被视为该主体最大化福利的结果；二是将 国 财政学传统，及其它们的历史发展过程。第三部分 家作为众多个体互动的制度框架来看待。在这一点 分析当代主流财政学的形成及其对中国财政学发展 上，分执上述两大观念 的代表性人物是英 国经济学 的影响。 家艾奇沃斯 (Edgeworth)_1]和瑞典经济学家威克 [收稿时间] 2O12一O8—28 [作者简介] 马 琚 (1972一)，女，江苏邳州人，中国社会科学院财经战略研究院税收研究室副主 任，副研究员，经济学博士。 感谢匿名评审人提出的修改建议，笔者已做了相应修改，本文文责 自负。 63 经济理论与经济管理 2012年第 10期 的第五编 占全书篇幅的 28．6 ，是一篇 自成体系 二、英美财政学传统 的关于财政学的论文，后来成了 19世纪所有 (英 美)财政学论著的基础 。l4]在这里，并没有发现与 鉴于马斯格雷夫在当代英美传统构建中的突出