财政科技投入与自主创新关系的实证研究.pdfVIP

科技政策与管理 科学学与科学技术管理 罐瓣 刘和东 (南京工业大学 经济管理学院，江苏 南京 210009) 摘要：运用时间序列动态均衡关系分析方法，通过对我国1991—2004年财政科技投入与自主创新能力的有关数据变量进 行协整分析与因果关系检验，建立了二者之间的误差修正模型，揭示了我国自主创新能力与财政科技投入的动态均衡关 系，针对提高我国自主创新能力提出了一些前瞻性的对策。 关键词：财政科技投入；自主创新；协整分析；因果关系；误差修正模型 中图分类号：F123 文献标识码：A 文章编号：1002-0241(2007)01—0o20一O5 一 、 引 言 增加了政府方面的支持，如英国在1915年建立了科 改革开放以来，我国经济在持续快速增长的同 学和工业研究部【 1。工业界也进一步支持国家拨款资 时，也面临着自主创新能力不足、从国外引进先进技 助基础研究，有报告指出，聘用那些掌握先进科研设 术难度增加等问题。一方面，没有自主开发和创新能 备以及大学科研新近开发出的数学和计算机技术知 力，就不可能引进高水平的技术；另一方面，一些关键 识的研究生，同基础研究成果本身一样重要，或者更 技术和敏感技术特别是关系国家安全的技术引进受 重要些。艾达斯(Eads)纳尔逊(Nelson)讨论美国的经 到诸多限制。因此，我们要从实现国家长期可持续发 验时指出，政府的开支虽然是很重要的，但应该集中 展的战略高度出发，掌握更多的具有知识产权的关键 在供给应用研究和早期供给应用及早期的试验性开 技术，在战略领域和关键环节形成自主创新能力，才 发工作。而国家实验室和国家财政经费最起作用的领 能形成长期竞争优势，保证国家经济安全。中共中央 域是在基础研究和启动技术方面圆。这些文献多数只 在多次会议上提出，要把提高自主创新能力作为推进 探讨研究与公共资助的关系，专门研究财政科技投入 结构调整和提高国家竞争力的中心环节，加快建设中 与技术创新关系的很少或者不够深入。在我国，科技 国特色国家创新体系。这表明，提高自主创新能力正 投入对技术创新的贡献程度如何，一直是人们关心的 在成为推动我国经济发展、科技进步和增强国家竞争 热点问题。如杨志龙通过建立数学模型分析了政府支 力的重大课题。 持技术创新的必要性。沈文京提出综合国力的竞争， 对科学研究的公共资助，国外学者研究较多，第 更多的是科技能力的竞争，而科技能力的竞争则更多 一 位明确主张一个国家的科学技术政策应该建立在 地体现在科技投入的竞争。贾康分析了我国科技投入 国家政府大力支持科学研究基础之上的是法朗西斯· 的现状、成效、问题与任务，提出了其相应的管理模 培根。第一次世界大战使许多国家对科学研究和开发 式。这些文献大多只从理论层面探讨科技投入与技术 收稿聃 I：2006-07—23 第一作者简介：刘和东(1971一)，男，安徽庐江人，南京工业大学经济管理学院副教授，南京大学经济学博士生，研究方向：技术创新 管理与技术经济。 20— 2007．01 科学学与科学技术管理 科技政策与管理 创新的关系，都没有专门给出财政科技投入是否实质