财政科研经费监管现状与对策研究.pdfVIP

2014年 4月 中 国 管 理 信 息 化 Apr．，2014 第 17卷第7期 ChinaManagementInformationization V01．17．No．7 财政科研经费监管现状与对策研究 齐 军 (国家食 品安全风险评估中心 规划财务处，北京 100022) [摘 要]各级财政对科研经费投入逐年持续增加，我国科技事业发展进入到最好的历史时期，与此同时，财政科研经费在 使用与管理过程 中也出现了许多问题。本文通过调查、分析等方法总结财政科研经费使用与管理过程中存在的主要 问题． 在如何进一步增强科技经费监管意识．加强科研项 目事前、事中和事后管理措施，完善科技管理制度等方面，提出具体对 策，指导并帮助课题承担单位和课题负责人提高科研经费管理水平，进一步提高财政资金使用的合规性和经济效益，同 时．为政府部门加强监管决策提供参考。 [关键词]财政：科研经费：监管 doi：10．3969／i．issn．1673—0l94．2014．07．045 [中图分类号]F812．2 [文献标识码]A [文章编号]1673—0194(2014)7_0070一O4 近年来 ．我国为促进科技事业发展采取 了一系列重大举措 ． 和效率 ，越来越受到社会舆论 的关注 。财政科研经费使用过程中 制定了以国家战略发展方向(增强 自主创新能力、建设创新型国 存在许多问题，科研人员心态浮躁、不能潜心科研 ，诚信下降，成 家)为导 向的重大战略决策 ，出台了 《国家 中长期科学和技术发 果不实．屡屡发生科研不端行为 ：一些单位将科技项 目及资金与 展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称 规《划纲要》)，并先后实 职称评定挂钩 ．造成科研人员急功近利 ；一些单位热衷于争项 施 了国家重点基础研究发展计划 (973计划)、国家高技术研究发 目、争资金 ，却不能有效履行法人责任 ．对项 目实施过程和科研经 展计划 (863计划)、国家科技支撑计划 、公益性行业科研专项，以 费使用疏于管理 ；一些课题负责人法制观念淡薄，将财政科研经 及国家科技重大专项等科研项 目．中央财政科技投入资金持续 费视为个人积累资金 ，变相开支套取，出现贪污腐败恶性事件 ， 增长 ．使我 国科技发展进入到历史最好时期 ．我国的科技实力和 对科技事业发展造成 了严重的负面影响 本文研究 目的是 ．通过 创新能力 同经济实力一样 ．都迈上 了一个新 台阶。同时，我们也 对 目前财政科研经费使用与管理过程 中存在 的主要问题进行客 必须清醒地认识到．当前科技工作 ，特别是财政科研经费的安全 观调研和原因分析 。在今后如何进一步增强科技经费监管意识 ． 加强科研项 目事前、事中和事后管理措施 。完善科技管理制度等 [收稿13期】2013—10—25 方面 ．提 出具体对策 ．指导并帮助科研课题承担单位提高科研经 从小的方面来说 。信息统计关系到各个科室的 日常工作 。可以 情况做好各项专题分析并出具分析报告。比如 ，着重分析加强专 说 ．信息统计工作是各项医疗活动顺利开展 的重要前提 ，必须确 科建设 ．提高各专业学科诊疗技术与经济效益之间的正相关关 保统计数据的准确性、完整性和及时性 。因此 ，信息统计人员必 系等。 须不断加强学习．不断提升业务素质与综合能力 从医院的层面 3 结 语 来说 ．应当为统计人员提供更多的参加培训的机会 培训方式可 总而言之 ，信息统计工作通过准确、及时地收集各种信息能 以是多样的．如讲座 、外出随岗培训或者其他培训班等。培训的 够有效地支持医院的管理工作和业务工作 医院要高度重视信 内容方面应广泛 ，比如，专业技能与法规、法律知识等方面 ，为统 息统计工作，充分发挥其信息、咨询及提供决策依据等功能 ，为 计人员创造更多的实践锻炼机会 医院的科研教学 、长远发展提供服务。 2-2 信息统计工作应充分利