第二讲企业的环境管理概要.ppt

（2）企业还可以购买清洁生产技术 A，技术的价格和质量 这直接影响采纳企业的成本/效益比，因而也就决定了清洁生产技术对潜在用户的吸引力。 B，知识和信息的沟通 在清洁生产技术转移过程中，知识和信息沟通必不可少。 C,风险和不确定性 许多企业之所以不愿意采纳清洁生产技术是因为采纳之后的技术和经济风险。 第二章 企业的环境管理 1214wendang 一、企业环境管理的经济学分析 1， 一个真正的企业总是以利益最大化为其行为准则的，由此造成的后果有积极的也有消极的。积极的方面有二： 首先，利润最大化不断推动企业完善自身的管理。 其次是企业的技术进步，尽管企业发明或者引进新工艺、新产品、新技术核心设备的动机是追逐更多的利润，但这类努力通常与环境保护并不相悖，在不同程度上总会有利于环境。 但总的说来处于企业的本质，它在污染治理中不大可能扮演积极的角色。 2，针对环境保护部门的要求，企业对策： （1）在治理污染和交纳排污费之间进行选择： 如果治理成本大而排污费小，企业会倾向于交排污费而不愿自己动手 （2）在地方拥有较为严格的环境管理时，企业被迫服从环境规则，而且会从各方面降低执行的成本。如果规则有漏洞，企业也会以钻空子的方式节约开支，其中典型的行为就是钻浓度指标的空子。 （3）在地方环保规则健全而又严格的情况下，使污染治理的成本和原先的企业经营效益，部分企业的盈利水平会受到较大影响。在此情况下，会发生企业倒闭或资金外流的现象。 （4）对于企业社会而言，最好的污染治理途径就是通过完善管理和技术进步提高企业对能源和原材料的利用效率。 二，企业的环境合规——遵守环境标准 1，环境标准的概念： 环境标准就是有关污染控制、保护环境的各种标准的总称。是从保护人类健康、促进生态良性循环出发，为获得最佳的环境效益和经济效益，在综合研究的基础上制定的，经有关部门批准，赋予法律效力的技术准则。 2，我国的环境标准体系 环境标准按照适用范围划分共有两级： 国家标准和地方标准。 按照环境标准的内容划分： 环境标准划分为五类——环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、标准样品和基础标准。 （1）环境质量标准 以保障人体健康、促进生态良性循环并考虑政治、经济、技术条件而对环境中有害物质和因素所作的限制规定。 环境质量标准是各类环境标准的核心； 国家环保政策的综合体现； 环境规划、计划、污染物控制、环境管理及环境评价的依据； 案例分析 我国大气质量标准中对氟化物质量标准指数的规定在2012年修订的《环境空气质量标准》中才删除，但是需要到2016年新修订的标准施行后才正式执行。在我国，氟化物很久以来都只属于局地大气污染物，是包头等地区的特征污染物，但一直以来将氟化物纳入国家标准，这样带来对全国范围内的监测成本是十分可观的。 同时增加了PM2.5的指标，更加充分发映实际的空气质量。 （2）污染物排放标准 依据环境质量标准及污染治理的技术经济条件，对排入环境的有害物质和产生危害的各种因素所作的限制性规定，是对污染源进行控制的标准。 基于质量的排放标准 基于技术的排放标准 案例分析 美国的有害大气污染物排放标准制定 有害大气污染物是指能够或可能引起死亡率增加或 严重危害人体健康的污染物。截止2014年4月，已有188 种污染物被列入名录，其中常见的包括金属汞、铍；无机物砷；有机物苯、氯乙烯；颗粒物石棉尘；放射性物质氡。 一般排放标准的制定原则是最大程度地减少有害空气污染物的排放。新源的排放标准严于现源，对于新源来说，排放标准的严格程度不低于同类污染源中采用最好的控制技术的污染源所能达到的控制水平。 这些污染源包括重点源和小源，其中重点源是指每年排放的单项污染物在10t以上或每年排放的组合污染物在25t以上的固定源或固定源群；小源是指不属于重点源的排放有害污染物的固定源。对于小源，环保局允许应用一般有效控制技术或管理方法来减少有害大气污染物的排放。 案例分析： 生活污水（51%） 污水（再生水） 部分工业污水（49%） 截留的雨水（极少） 所含污染