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水电站设计 第29卷第1期 D H P S 2013年 3月 浅析如何做好水利工程的索赔取证工作 罗世 良，魏光辉 (1．国电新疆开都河流域水电开发有限公司，新疆 库尔勒 841000；2．新疆农业大学 水利与土木工程学院，新疆 乌鲁木齐 830052) 摘 要：加强工程索赔是当前水利建设工程承包商规避损失的一个重要手段。在索赔过程中，承包人必须根据具体索赔个案的特 点，依据手头掌握资料的程度决定选取索赔证据方向，争取索赔成功。本文结合当前水利建设工程领域索赔证据实践，对索赔证 据的基本概念、基本要求、取证依据、常用索赔证据分类 、El常收集等方面进行分析，以维护承包人的合法权益。 关键词：水利工程；索赔；证据；取证工作 中图分类号：TU723．1 文献标志码 ：B 文章编号：1003—9805(2013)O1—0094—03 1 前 言 3 索赔证据的基本要求 由于水利工程建设工期长、规模大、技术复杂、 索赔的证据要充分反映工程实际情况，实事求 资金及人员投入量大，可能会使施工工期延长、费用 是。基本资料和数据要经得住推敲，并且能够相互 增加，从而引起索赔。索赔是一种要求给予补偿 说明，相互关联，不能互相矛盾。证据的取得和证据 (工期或费用)的权利主张，属于合同一方(施工方) 的提出要及时全面，准确无误 ，所提出的证据要能说 的单方权利主张 (相对于施工方的索赔，业主方的 明事件的全过程，有关的记录、协议 、纪要必须是当 索赔称为反索赔)，合 同一方提出的工程索赔必须 事人双方签署的；工程 中的重大事件、特殊情况的记 通过切实有效的证据来论证才能实现索赔的成功。 录、测试必须 由监理工程师签字认可。合理的索赔 因此，在索赔过程中如何正确收集运用证据，最大限 证据应符合如下要求： 度实现索赔 目标，是每个承包人都非常关注的问题。 3．1 真实性 索赔证据必须是在实际工程过程中产生的，能 2 索赔及索赔证据的基本概念 够完全反映实际情况，能经得住推敲。 3．2 全面性 索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方 由 所提供的证据应能说明事件的全过程。索赔报 于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时， 告中所涉及到的干扰事件、索赔理由、索赔值等都应 向另一方提出赔偿要求的行为。索赔是施工合同法 有相应的证据 ，不能零乱和支离破碎。 律效力的具体体现，没有索赔和关于索赔的法律规 3．3 及时性 定，则合同形同虚设，对双方都难 以形成约束，这样， 证据是工程活动或其他活动发生时的记录或产 合同的实施就得不到保证 ¨“。 生的文件，除了专门规定外后补的证据通常不容易 索赔证据是工程施工过程 中发生的记录或产生 被认可。证据作为索赔报告的一部分，一般和索赔 的文件，是承包人用来实现其索赔的有关证明文件 报告一起交付监理工程师和工程发包人。 和资料。索赔证据作为索赔文件 的一部分，在很大 程度上关系到索赔的成败。索赔证据不足或没有索 4 索赔取证依据 赔证据，索赔就不可能获得成功。作为索赔证据既 要真实，又要有法律效力。 4．1 施工合同 《合同文件》是指以国家颁布的 “格式合同文 本”为母本而签订的 《工程施工合同文件》，包括：合 收稿 日期 ：2010—08—25 作者