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浅谈中小学教材改革引发的思考 江西教育印务实业有限公司 孙亮” 中小学教材改革是关系到国家培育人才的大事，关系到民族兴衰和国家发展战 略的重要因素。但是，目前教材改革令人眼花缭乱，究竟朝着什么方向发展，让人 费解。为此，我谈一谈个人的想法和观点： 一、教材一纲多本引发的问题——教材的编写应该整合 教材是育人的范本，内容应该是极其科学、经典的。但目前的现状令人担忧， 一是各个省编写各自的教材，甚至一个省使用几个版本的教材，非常混乱，考试卷 都要增加若干个品种，有这个必要吗?二是教材的内容五花A．r-I，有的地方教材把 武打小说的章节编进了语文课本，难怪有的专家在谈论语文教育时愤慨地说：“难 道还嫌中国的血腥味不够吗?”甚至还有的地方教材把爱情小说的某些章节也编进 语文教材，致使许多学生家长为子女过早地接触武打小说和爱情小说担惊受怕。我 真不知道这些编者的用心何在。 我认为文史教材是极其经典的和极其严肃的，关系到国家和民族的文化思想、 道德修养和发展方向。国家有关出版社应该吸收各地方教材的精华，编写一套供全 国中小学统一使用的优秀教材，少数民族地区可适当增加民族特色的内容。数、 理、化是人类共享的自然科学知识，有没有必要各省自行编发，值得深思和探讨。 二、印刷工价降低折射出的问题——教材出版单位应该兼顾印刷企业利益 2006年5月国家发改委、新闻出版总署联合发文，降低教材正文印张基准价 格，并要求在下浮5％的浮动范围内制订本地区印张单价。由于大部分地区的教材 定价早已下放至出版社，因此，最终的价格裁决者依然是价格管理部门，据有关方 面调查，今年秋季教材印刷工价比上年平均降低lo％左右。这无疑是给原本已非 常艰难运作的书刊印刷厂雪上加霜。形成这种局面主要有几种情况，一是出版社和 印刷厂地位悬殊，印刷厂没有对等进行价格谈判的地位，只能无奈接受。二是因为 多年来书刊印刷厂毫无节制的发展，并且门槛较低，形成了供大于求的局面，面对 突然出现的出版社招投标情况无计可施，只好采取委曲求全的办法，先考虑如何中 * 孙亮．江西教育印务实业有限公司总经理。 第二届泛珠印刷业改革与发履论坛文集 206 标，踏进门槛再说，否则，就会立耳阢亡。因此，价格被压得很低。三是由于中小 学教材体制改革，现有教材可以跨地区招标选版，增加了征订费用，尤其是一些书 商钻了空子，赚了大钱，而印刷厂却成了买单的冤大头。四是由于招标选版，品种 增加，单本印刷量下降，增加了出版、印刷、发行各环节的成本。 当前书刊印刷业的发展形势是非常严峻的，印刷厂既要面对市场物价不断上涨 的事实，又要直视印刷工价越来越低，周期越来越短，放耗越来越少，质量要求越来 越高的窘情；在服从政治任务的前提下，又必须倾其全力去保证完成。这样，导致企 业只够糊口，维持现有的生存，根本无力投入技改，扩大再生产。长久下去，必然影 响印刷业的整体发展。有部分印刷厂今天还在喘气，明天是否还活着，就很难说了。 有位先生说：“一味地降低工价，只能把中国印刷业引向死亡”。此话很有道 理。细细想来，如果印刷业面临死亡，影响的不仅仅是印刷业本身，其他相关产业 能不受到威胁吗?书刊市场的链条上编、印、发、供四个扣紧密相连，如果印刷业 这个扣掉了，这个链条还能运行吗?出版业再谈“繁荣”，岂不是一句空话! 三、教材市场竞争引发的问题——教材发行市场应该规范 自从教材改革引入市场竞争，许多出版社想尽办法去挤压别人的地盘，同时又 拼命守住自己的领地，因为谁占领的地盘越大，谁赚的钱就越多。征订课本的人员 使出各种招数增加订书量，而被征订课本的人员持单观望，看谁给的培训费(扣 点)多，就订谁的货。在利欲熏心的驱动下，这些人所表现出来的工作态度，难道 是对党的教育事业负责吗?是对老百姓负责吗?是对下一代负责吗?如此下去，产 生腐败是必然的。有了滋生腐败的土壤，能不产出腐败的毒苗吗? 因此我想提几点建议： 1．要正确认识改革的目的。改革的目的是扬长避短，绝不能把好的改坏了， 更不能打着改革的旗号，规避市场价值规律而谋取局部利益，损害整体利益，造成 整个书刊印刷业的崩盘。 2．中小学主课本应该全国统一编发。既有利于出精品，又有利于在编、印、 发、供等各个环节上节约成本，减轻学生和家长的负担，同时又可以最大限度地防 范腐败现象的产生。 3．编、印、发、供各个环节应该协调发展，绝不能顾此失彼。政府各主管部 门需要加大宏观调控力度。行