第十章教育制度(草稿)讲义.ppt

* * 新中国教育制度 1.新学制的萌芽 我国的新学制萌发于老解放区的教育制度。在当时的特殊环境下，学校的类型、入学条件、学习年限等都是从实际出发，根据当时革命和生产的需要，因地制宜，依靠群众，多种形式办学。主要特点是：灵活机动，无统一完整的系统；干部教育先于普通教育，成人教育先于儿童教育；艰苦朴素，勤俭办学等。这为新学制的建立作了必要的准备。 2、新学制的建立 全国解放以后，我国学制实际上存在两种系统。一是老解放区的教育制度；一是从旧中国接受下来的经过初步改造了的旧教育制度。随着国民经济的恢复和发展，为使教育事业能够适应政治、经济的需要，改革学制就势在必行了。根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中关于“人民政府应有计划有步骤地改革旧的教育制度、教育内容和教学方法”的政策精神，继承老解放区教育制度的优良传统，批判吸收旧学制中有用的合理的部分，并结合我国当时的实际情况，中央政务院于一九五一年十月一日颁布了《关于改革学制的决定》，宣布了中华人民共和国的新学制。 新学制的内容：幼儿教育（3-6岁）；初等教育（7-12岁），包括小学及成人初等学校；中等教育（13-18岁），包括普通中学、工农速成中学、业余中学、中等专业学校；高等教育，包括大学、专门学院和研究部以及各种政治学校等。此外，还有各级各类补习学校，函授学校及聋哑、盲人的特种学校。这个学制是符合当时国家的具体情况和实际需要的。 3、新学制的发展和完善 一九五一年的新学制在以后的实施过程中，根据实际需要不断地进行了修改和补充。如工农速成中学在完成任务后就停办了，同时还创办了业余高等学校等。特别是在社会主义改造基本完成以后，为了适应社会主义建设事业的需要，中共中央、国务院于一九五八年九月发布了《关于教育工作的指示》，提出了“两条腿走路”的方针。具体表现为 “三个结合”的原则和“六个并举”的方法。 “三个结合”：统一性和多样性相结合；普及和提高相结合；全面规划与地方分权相结合。 “六个并举”：国家办学与厂矿、企业、农业合作社办学并举；普通教育与职业教育并举；成人教育与儿童教育并举；全日制学校与半工半读、业余学校并举；学校教育与自学（包括函授、广播学校）并举；免费与不免费教育并举。 一九五八年以后，许多地区开展了学制改革试验。如提早入学年龄的试验（6岁入学）。为了缩短年限，进行了中小学十年一贯制试验，（小学五年、初中三年，高中二年）。为了贯彻“两条腿走路”的方针，采取多种形式办学，出现了三类主要的学校：全日制、半日制和业余学校。一九六四年，中央正式提出了“两种教育制度”，这反映了国民经济发展对教育制度的客观要求。但是“文革”中，由于“极左”路线影响，“两种教育制度”受到攻击。 （一）学前教育（或启蒙教育） 它包括托儿所和幼儿园两级。托儿所不仅仅是照料孩子的生活，还负责孩子的教育，启迪他们早期的智慧萌芽。尽管它主要是由企事业单位和居民区、点以及村镇代办，但也应属国家教育系统的一部分，不可忽视。它主要招收一至三岁儿童。幼儿园主要是对学前儿童进行启蒙教育，使幼儿在德、智、体、美及其个性方面都得到应有的发展，为小学教育打好基础。它主要招收三至六岁儿童。 二、我国现行的教育制度 （二）初等教育 这是指小学教育。主要是招收年满六~七周岁儿童入学，城市一般是六周岁，农村一般是七周岁。但目前在城市里有的也提前到五周岁或五周半，农村也有提前到六周入学的，而在较落后的农村地区也还有八岁入学的。学制年限基本上是五~六年，大部分农村地区多采用五年制，并逐步由五年制向六年制过渡。 小学阶段主要是进行最基本的读、写、算的教育和人格教育，为在中学阶段进一步学习作好必要的准备。另外，还有相当于小学程度的成人初等业余补习教育，这主要是扫盲教育，它没有年龄大小和时间长短的限制。现在我国不仅从法律上保证了普及初等义务教育，而且已经普及了初等教育。现在主要的问题是提高质量。 （三）中等教育 我国中等教育分初中和高中，年限各为三年，其任务是为国家培养劳动后备力量和为高一级学校培养合格新生。我国已从法律上规定将初中教育列入普及义务教育的范围，也就是普及九年制的义务教育。目前我国初中毕业生有四个去向：一是升入中等专业学校，简称“中专”；二是升入普通高级中学；三是升入职业高级中学；四是直接流向社会，成为社会劳动者或待业青年。目前我国正努力普及高中教育，到2020年全国85%的地区普及高中教育。 （四）高等教育 我国高等教育可分为高等专科教育（2-3年）、本科教育（4-5年）和研究生教育（2-6年）。这也可分为全日制、半日制和业余教育三种。全日制主要的是指正规的高等院校，它招收高中毕业生或具有同等学历者。半日制和业余的主要是指