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浅谈烟草行业人力资源管理的新发展 丛培旭 人力资源管理是近几年来逐渐出现并普及的新概念，以前称之为人事管理。人事管理与专卖、营销、财 务等管理同为烟草专卖局不可缺少的基本管理职能之一。但由于早期在计划经济体制下，人事管理部门在烟 草企业内部被称为“人事劳资”部门，其工作的内容主要是较简单的，行政事务的低技术性工作，所以曾长 期被忽略和轻视。随着烟草企业工商分离，现代企业制度的建立等一些重要改革举措的实施，外界环境出现 了变化，这促使行业内部逐渐重视人力资源管理工作。于是，各市局的人事劳资科更名为人力资源管理部， 这不仅是名称上的改变，而且其具体的工作内涵也发生了深刻的变化，根本是在观念上对企业最宝贵的资 源—人的认识上，有了质的改变。 烟草行业，特别是烟草专卖局从84年成立至今，已经历了近20多年的发展。这期间，中国的社会经济 环境已发生了巨大变化，特别是以计算机技术和现代通信技术为代表的信息科技正逐渐改变着我们的工作和 生活， “远程职工”和“虚拟企业”越来越多的在外资企业和民营企业中涌现。中国的社会正在结束所谓的 后工业时代，迈人知识经济的新时代。烟草企业赖以生存的外部环境和竞争方式也正进行着悄无声息却深入 持久地变革，这引起了国家烟草专卖局的重视，从而促成了烟草企业新一轮的，以“网建”为代表的改革与 发展，以适应新的生存环境。现代企业制度指出：企业的各种管理职能必须顺应潮流，不断改变自身以应对 正在改变着的世界。在此形势下，烟草企业的人力资源管理如何发展呢? 一、目前烟草行业人力资源管理发展状况 全球经济一体化、文化多元化的冲击。全球经济牵一发而动全身，正日益成为一个不可分割的整体。作 为经济一体化形势下的烟草公司，既面对着WHO，国际控烟联盟的层层制约，又面对着世界最大烟草消费 国一中国，国家专卖的制度局限，发展受到了限制。在我们的国有烟草企业中，管理者们经常遇到新问题。 新的管理概念与管理方法的出现与应用。面对着激烈竞争的市场，组织必然要不断提高劳动生产率，提高产 品质量，改善服务。于是，新的管理概念和管理方法不断应运而生。例如，质量小组(QC)、全面质量管理 经营过程、组织结构等的重新审视和反思，就好象它们是过去匆忙之中建立起来的一样，需要对它们进行重 构和再造。与本世纪初科学管理和30年代行为科学的诞生相似，90年代新的管理概念与方法的出现，必然 会给组织管理带来新的生机与活力。 第一、人力资源管理队伍有了新的变化 1．人力资源管理者的队伍结构的变化。烟草行业的创新改革之后，人力资源管理不是以前做人事工作的 人还能继续做好的，只有是那些自身知识面较宽、人力资源管理知识精通、复合性的人才、深刻领会行业发 展脉络、对烟草企业有深刻影响力的人，才能做好新形势下的人力资源管理工作。 2．人力资源的知识结构的变化。作为人力资源管理工作者来说，自己要先人一步学习、明白辽宁省“网 建”的新知识；明白国家加入“国际控烟联盟”对整个行业的冲击与影响；明白现代烟草企业为适应新形势 下的挑战需要什么样的人才。 第二、人力资源管理方式有了新的变化 1．人才观念的深刻更新。企业需要什么样的人才?什么样的人员算人才?人才标准，有一技之长但又存 在其它明显缺点(没有职业道德品质品质问题)的人才能否用、如何用等观念性的问题将显著增加，而且以 前认为不是人才的人在其它企业将很有可能找到用武之地，而以前称为人才的人，可能发挥不了期望的作用。 2．人才工作方式的变化。随着网络技术、办公手段的发展，以信息技术、载体为办公的条件、环境、工 作量日益增多，而且竞争机制的作用、智力的较量已延伸到工作人员的8小时以外，工作人员的时间无法按 部就班式的仅限于上班时间内，上班的定义不仅仅是到单位报到，闲暇、吃饭、睡觉等时候的智力思维、脑 力劳动可能具有其一般意义的上班时间的工作效率，因此工作时间弹性、工作岗位有定位(职责范围确定) 但工作场所可能因此无定置，考核员工的工作绩效主要是实行有计划的目标管理，重在衡量其工作成果，而 不拘泥于其工作的形式。 3．人力资源来源结构、素质的变化。人力资源的开发将集中于各类院校的毕业生、其他行业的优秀人才 (“挖墙脚”或吸引人才跳槽)、企业内部人力资源的挖潜等三个方面，而且前三种的比例将日益频繁，企业内 部人力资源的挖潜将以组织人才培训为主；人力资源来源的广泛性，引发人才的素质提高机会增多，像我们 烟草行业这样的国有垄断优势企业，人才素质也将在较短的时间内大幅提高。