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第七章 银行法律制度 第一轮复习 考纲学习 （七）银行法律制度 1.中央银行的概念 2.中央银行的职能、法律地位 3.货币政策及工具 4.商业银行的概念、职能 5.政策性银行的概念、职能 一.中央银行的概念 （一）中央银行，是指代表国家制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理并从事有关金融业务活动的特殊金融机构。 （二）职责范围 　 我国的中央银行即中国人民银行。 　中国人民银行的职责范围就总体而言包括两个部分： 　　依法从事金融业务活动； 　　履行一定的监督管理职责。 相关链接 中国人民银行的职责范围具体包括那些？ （1）发布与履行其职责有关的命令和规章； （2）依法制定和执行货币政策； （3）发行人民币，管理人民币流通； （4）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券 　　 市场； （5）实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场； （6）监督管理黄金市场； （7）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备； （三）组织机构 　　中央银行的组织机构包括三部分（见图15-5）。 二、中国人民银行的金融业务 　　中国人民银行作为国家管理金融业的特殊金融机构，其业务与商业银行及其他金融机构相比，具有两个明显的特征： 　　不以营利为目的； 　　不经营一般银行业务。 （一）主要业务内容 中国人民银行法定主要业务内容，如表15-1所示。 （二）中国人民银行的业务限制 　　中国人民银行的性质、经营特点不同于其他银行，中国人民银行的业务活动需要一定的限制见图15-6）。 三、货币政策及工具 1、货币政策指国家为保持货币币值的稳定，促进经济增长而制定的控制、调节和稳定货币的经济政策。 2、货币政策工具： ①要求银行业金融机构按规定的比较交存存款准备金；　 ②确定中央银行基准利率； ③为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现。 ④向商业银行提供贷款。 ⑤买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇。 四、中国人民银行的金融监督管理 　 直接的检查监督； 建议国务院银行业监督管理机构检查监督； 　 信息监督管理。 拓展提高 中国人民银行监督管理权的性质 　　中国人民银行的监督管理权经过《中国人民银行法》的修改已经发生了变化，即中国人民银行只是行使与执行货币政策相关的监督管理权，对于金融业承担宏观监督管理权的中国银行业监督管理委员会。 五、法律责任 　（一）违反中国人民银行法的行为 　（1）伪造、变造人民币，出售伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而运输的； 　（2）购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用的； 　　（3）在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样的； 　（4）印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通的； （一）违反中国人民银行法的行为 　　（5）违反法律、行政法规有关金融监督管理规定的； 　　（6）中国人民银行有违反有关业务规定行为的； 　　（7）地方政府、各级政府部门、社会团体和个人强令中国人民银行及其工作人员违反有关规定提供贷款或者担保的； 　　（8）中国人民银行的工作人员泄露国家秘密或者所知悉的商业秘密的； 　　（9）中国人民银行的工作人员贪污受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。 （二）违反中国人民银行法的法律责任 　　对于违反的单位，中国人民银行应当责令停止、改正违法行为，给予相应的行政处罚，没收违法所得，并处以罚款。 　　对于违反《中国人民银行法》的行为负有直接责任的人员，情节轻微的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　《中国人民银行法》对相关的民事赔偿责任作了较为明确的规定，主要包括两个条款：涉及到中国人民银行自身的第四十八条。涉及到其他单位及个人的赔偿责任，即第四十九条。 例题 1.我国的中央银行是（ ） A.中国银行 B.中国人民银行 C.中国工商银行 D.中国建设银行 2.在我国货币政策的执行者是（ ） A.中国人民银行 B.中国保险业监督委员会 C.中国证券监督管理委员会 D.中国银行业监督管理委员会 3.中国人民银行为执行货币政策，可以运用的货币政策工具有（ ） A.存款准备金 B.基准利率 C.再贴现 D.发行人民币 E.再贷款 4.人民币的发行权属于（ ） A.中国银监会 B.中国人民银行 C.国务院 D.政策性银行 复习 1、我国的中央银行是 . 2、中央银行的三个角色是 、 、