评「香港课程改革2001.PDF

評 「香港課程改革2001 1 ─ 《學會學習》」 摘 要 200 1年6月，香港課程發展議會發表了《學會學 習：課程發展路向》課程改革文件，當中的改革措 施在社會上引起了頗大的爭議。本文嘗試對這份改 革文件作仔細的探討，了解這一輪改革的理念、取 向和特色，從而根據課程發展及實施的理論，檢視 和評論改革措施能否配合實際需要而解決現今課程 的問題，並探討實施改革的可行性和困難所在。 本文認為，這一輪的課程改革措施無論在適切性 或質素上均存在問題，對政策的實施也欠缺周詳 的考慮，以致學校和教師均難以適應。事實上， 這次課程改革可算是翻天覆地的大革新，複雜程 度十分高，除牽涉範式的轉移外，亦涉獵太多層 面，推行的時間過於倉卒。可惜的是，課程發展 當局對改革的 「複雜性」未有妥善處理，亦忽略 了成功的關鍵─學校文化。這些都是值得課程 政策規劃者深思的項目。 前 言 近年，香港進行了一連串的教育改革，其中 課程改革是極為重要的一環。課程發展議會對香 港學校課程先後進行過全面的檢視及諮詢 （課程 2 發展議會， 1999 ，2000a ），於200 1年 6 月頒布 了最新的課程改革文件 《學會學習：課程發展路 向》（下文簡稱為《學會學習》）（課程發展議會， 2 00 1a ） 。然而，這次改革在社會上卻引起了頗 大的爭議 （例見林智中，200 1 ）。究竟這新一輪 改革的理念、取向和特色何在？改革的措施能否 配合實際需要，解決現存的課程問題？政策的實 施又是否可行？有何困難？ 本文的目的正是要對這次課程改革作出檢視、 分析和評論。本文首先會指出這次課程改革措施在 適切性及質素上所出現的種種問題，以及在政策實 施上有欠周詳的地方，繼而帶出這次改革整體上的 錯失，最後提出一些改善建議。 香港課程改革 2001 的背景及簡介 改革背景及目標 根據 《學會學習》，這次課程改革是基於社 會的急劇變遷，以及全球一體化下的經濟競爭，因 而需要改善學校教育及課程；此外，亦回應教育統 籌委員會 （2 0 0 0 ）發表的 《終身學習，全人發 展：香港教育制度改革建議》中所提出的願景及 整體教育目標，和現時的教育政策。 《學會學 習》指出2 1 世紀社會面對的挑戰如下 （頁5 ） ： 1. 知識型社會； 2. 全球一體化； 3. 相互依存而又互相競爭的世界； 4. 資訊科技的衝擊； 3 5. 事務的急促變化； 6. 日益殷切的德育需要； 7. 市民參與政府事務不斷增加。 為了裝備學生迎接以上的挑戰， 《學會學 習》定下了以下的學校課程總目標 （頁6 ） ， 協助學生： 1. 明白自己在家庭、社會和國家所擔當的角色 和應履行的責任，並關注本身的福祉； 2. 認識自己的國民身分，致力貢獻國家和社 會； 3. 發展創意思維及掌握獨立學習的能力 （例如 批判性思考、資訊科技和自我管理） ； 4. 積極主動及有信心地以中、英兩種語文 （包 括普通話）與人溝通和討論； 5. 養成獨立閱讀的習慣； 6. 全面掌握八個學習領域的基礎知識； 7. 建立健康