浅论如何实现司法独立.pdfVIP

LAW 法 学 浅 论 如 何 实 现 司 法 独 立 ■ 卢程 杭州师范大学法学院 中图分类号：D926 文献标识：A 文章编号：1006-7833( 2010) 06-307-03 摘 要 建立健全的法制基础 ，首先要实现司法独 2．法院独立。司法机关即法院自成体系，区别于其他 立 。建立具有 中国特色 的法治社会，司法如何既合乎国 机关，不受其他机关管辖和控制。法院一方面不受行政机 情又能实现独立是一个值得探讨的课题。本文解释 了司 关、社会团体、个人的干涉，另一方面 不受上下级法院的 法独立的涵义 ，借鉴了外国司法独立体系 的优秀特点， 控制和影响，完全 自主行使司法裁决，保障司法独立。 结合我国司法制度的现状进行分析，提出个人意见 ，以 3．法官独立。法官独立是司法独立 内容的核心。法官 期对我国现有司法制度起到提醒、帮助和改进的作用。 独立意味着法官负有的职权和责任。法 官不得受职务、业 关键词 司法独立 实现 务、金钱、亲缘等因素的干扰，同时法 官的权力、地位、 生活条件、工作条件要得到切实保障，让法官无后顾之忧 司法独立作为现代司法的一项基本原则，由资本主义 全心全意公正司法，独立裁判。 三权分立 学说派生发展而来。对于封建专制国家司法、行 二、西方国家司法独立保障机制的借鉴 政不分，封建君主独揽立法、行政 和司法以及独断专行 的 较之我国，资本主义国家的法制建设起步早、进程快、 状况[1] ，司法独立理论的提出对法制发展的进程起着至关重 基础好、设备完善，他们奉行的自由主义价值观也使得司 要的作用。 法独立于政权而存在。西方国家对司法独立极端看重，没 司法作为 公力救济的一种途径，当处理私人纠纷时以 有司法独立就不 能真正保障公民私权，不能实现真正意义 国家第三方的身份出现，并不需要作为国家权力中的一项 上的平等人权。英国法学家拉兹把司法独立视为法治所要 独立权利 ；当司法作为国家管理的一种手段时，审判被视 求的合法性原则之外的首要原则[6] 。联合国《世界人权宣言》 为行政上 的一个环节，审判程序便主要是按行政原理设计 第 10 条规定： “人人完全平等地有权 由一个独立而无偏倚 了[2] 。而司法独立的意义在于将司法与行政相分离，保证司 的法庭进行公正 的和公开的审讯，以确 定他的权利和义务 法 自由，防止权力滥用，实现公平 正义，最终保护权利人 并判定对他提出的任何刑事指控[7] 。”可见司法独立是国际 的利益。孟德斯鸠认为， “如果司法权不同立法权和行政权 普遍认可的保护人权的基本要求和重要措施。资本主义国 分立，自由也就不存在了。如果司法权和立法权合二为一， 家司法独立保障机制的特点主要包括以下几个方面： 则将对公 民的生命和 自由实施专断 的权力，因为法官就 是 1．独立的法院体系。例如美国法院体系是政府联邦体 立法者。如果司法权同行政权合二为一，法官便将握有压 系的组成部分，它有平行和垂直两种结构特点，平行关系 迫者的力量[3] 。”那么怎样才能实现真正意义上的司法独立 的州法院和垂直 关系的联邦法院。每个州都有 自己的法院 呢？ 体系，由民事和刑事初审法院组成，有 时还包括上诉法院 一、司法独立的涵义 和州最高法院。联邦法院体系则包括一系列面向相对较小 我国现行宪