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经济法与美丽武汉港航建设 姚小勇 摘 要：武汉是一座因水而兴的城市，建设好美丽武汉港航业，对于复兴大武汉、建设 “美丽武汉”具有非常重要的意义。新中国成立以来， 在政府的大力支持下，武汉港航业经历了一段飞速发展的大好时机，但它仍然在发展规划上、在民间港航业的建设中、经济法本身和使用上存在不 少问题。在当今国家政策的犬背景下，武汉市应该牢牢抓住机遇，解决好这些问题，建设美丽武汉港航。法治作为最基本的治国方略，以经济法的 视野来探究武汉港航的建设，就显得很有必要。通过分析建设美丽武汉港航的重要意义及其当下发展所面临的一些主要问题，并提出了几点规划发 展建设中的建议，以希望能为武汉港航业的发展尽一点绵薄之力，同时呼吁更多的有志之士能更加关注和支持武汉港航的建设。 关键词：经济法；美丽武汉；航道建设 ；经济调控 2014年4月28日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在重 高，市场主体的违法行为较为普遍，一些企业为所欲为，直接阻碍了武 庆主持召开座谈会 ，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持 汉港道周边繁荣发展。(2)一些受害个人或民问组织的合法权益难以受到保 续发展提供重要支撑。李克强指出，长江横贯东中西，连接东部沿海和 障，自觉守法的观念不是很强，公民甚至国家机关工作人员的法律素质不是 广袤的内陆，依托黄金水道打造新的经济带，有独特的优势和巨大的潜 很高。(3)武汉港道和江段部分生态环境恶化，江水污染加剧。 力。长江经济带的建设，对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整 3、纵观视野来看，经济法实施存在的部分问题：(1)武汉港航的 区域结构、实现中国经济升级具有重要意义。 兴建中，不少经济法律、法规没有得到切实的贯彻与落实，有法不依、 而素有江城之称的武汉，位居长江经济带的中心位置，是中部地域 执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门还相当严重，以言代法、 的经济腹地，是中部崛起的战略支点，所以发展武汉港航业对建设 “美 以权压法、知法犯法、违法办案等恶劣行为也屡有发生。致使对有些经 丽武汉”具有举足轻重的作用。本文所指的武汉港航建设，是包含武汉 济违法行为，没有起到正真意义上的打击犯罪 ，威慑犯罪的目的。(2) 港和武汉航道段的建设 (包括相关业务)，其区位泛指位于长江和汉江 经济法的实施机构之间分工不科学，其实施缺乏完善的程序 ，且对经济 武汉段的水流沿岸 。 法的实施监督不力。 ～ 、 建设美丽武汉港航的重要意义 三、经济法的视野下对建设美丽武汉港行的几点建议 l、建设美丽武汉港航有利于其得天独厚的优势 所谓经济法是国家从整体经济发展的角度，对具有社会公共性的经 武汉有着独特的地理优势。武汉是中国经济地理的中心。依托长江 济活动进行干预、管理和调控的法律规范的总称。其基本原则必须同时 和汉江水运输优势，西靠云南、河南、贵州、四川、重庆、湖南、东至 具备以下三要素：一是营造平衡和谐的社会经济环境原则 ；二是合理分 上海，在长江经济带的建设承担着沟通南北的重要地位。由于独特的地 配经济资源原则；三是保障社会总体经济可持续发展原则。所以，武汉 理条件，武汉成为中国经济地理的 “心”。其次，武汉还有一个非常成 政府在管理建设武汉港道时可以发挥以下作用 ：可以对港道建设的经济 熟的交通系统：武汉各种运输方式，水，铁、公、空健全发展的立体交 管理关系进行组织、指挥、计划、协调、引导、控制、调节、干预、监 通网络。各种各样的交通工具，可以增加不同运输方式之间的兼容性， 督等一系列活动。据此，笔者以经济法视野下 ，用经济法的理论给出以 武汉港 口和航道建设提供了优越的交通条件。再者，武汉具有不可多得 下几点建议： 的其他资源：武汉拥有众多高等院校，为武汉的港航业提供了丰厚的人 1、建立健全具有武汉特 色发展的地方性经济规范 才保障。 党的十八大报告将改善民生作为今后我党事业发展的核心之一，社 2、建设美丽武