经济法的发展方向：建立和谐经济法体系.pdfVIP

经 济 法 的 发 展 方 向 ：建 立 和 谐 经 济 法 体 系 范水兰 ●～一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一_、●； ； 目 次 ； ； ； { 一、正确认识和处理政治国家与市民社会的矛盾关系 { ： 二、正确认识和处理政府干预与市场调节的矛盾关系 ： { 三、正确认识和处理政府管制权与企业自主权的矛盾关系 } ● ◆ ＼… 一 ／。 ． ． ．． … 一 … ． ．． ．一 … 一 … 一 … 一 ．～ … 一 ．一 。一 … 一 。一 。． 自改革以来，经过 30年的探索和实践，现在我国已经形成了由宪法及宪法相关法、 行政法、民商法、刑法、经济法、社会法、诉讼及非诉讼程序法等七个部门法所构成的社 会主义市场经济法律体系。与此相适应，各个部门法还应当有 自己的体系。与传统的法律 部门相比，经济法作为一个新兴的发展中的部门法，它的体系如何构建，构建了又如何发 展，仍然存在着争论和困惑。 对于什么是经济法体系，学界有着不同的认识，笔者倾向于认为，经济法体系是指由 体现国家对社会经济生活进行干预的经济法的各子部门法所构成的有机体系。具体而言， 它由市场主体法、市场秩序法、宏观经济调控法和社会分配法所组成。应当说这个体系也 已基本形成，那么，它应当朝哪个方向前行呢?带着这个问题，笔者重温了恩格斯关于 “在现代国家中，法不仅必须适应总的经济状况，不仅必须是它的表现，而且必须是不因 内在矛盾而 自己推翻 自己和谐一致的表现”① 的论述，以及我国老一辈法学家彭真曾经说 过的一句话，即 “立法就是要在矛盾的焦点上砍一刀”。从这两句话当中，我们不难得出 三个结论：一是法的体系的构成必须适应国家总的经济发展状况的要求；二是法的体系应 当是和谐一致的；三是法的体系的和谐必须建立在克服 自身矛盾的基础之上。在这里，马 克思主义经典作家高瞻远瞩地提出了建立和谐法律体系的目标，那么，怎么理解和谐经济 法体系呢?按照 《现代汉语词典》的解释，和谐是指事物的相关方面配合得适当和匀称。 笔者认为，和谐经济法体系应当是门类齐全、逻辑严谨和体现利益均衡的由各个子部门法 所构成的有机体系。经济法体系的和谐主要表现在四个环节上：一是经济法设权环节上的 和谐，这主要表现为立法机关在对经济法律关系当事人之间的权利 (力)、义务 (职责) 和责任 (法律后果)的设置上的和谐，避免因制度设计上的不合理而产生矛盾和冲突；二 ·西南政法大学博士研究生。 ① 《马思恩格斯选集》(第四卷)，第483页，人民出版社。1997。 59 经济法论坛 是经济法实施环节上的和谐，这主要是指无论是行政执法机关，还是司法机关都必须站在 维护正义的立场行使权力，真正做到不偏不倚；三是经济法守法环节上的和谐，这主要表 现为经济法信仰和守法意识的普遍树立，其中至关重要的是公务员特别是处于领导地位的 公务员的法律意识的培养；四是经济法监督环节上的和谐，这主要是指经济监督机关在行 使经济监督权时，不能失去平衡，顾此失彼，或者重我轻他。当我们用这四个标准去衡量 我国经济法体系的和谐程度时，既要看到和谐的一面，又要看到不和谐的一面。而如果上 述环节带来的不和谐继续存在，得不到有效克服，那么，经济法就可能如恩格斯所告诫的 那样 “因内在矛盾而 自己