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论二战后英美宪法在 日本的传承 口李 军 蒋兰香 摘 要：二战后，日本在盟军远东司令部的主导下制定了 《日本 国宪法》。这是一部适应时代潮流的新型宪法，其在 君主制度、议会 内阁制方面深受英国宪法之影响；而在 民主意识与国民主权、人权保障和司法制度等诸方面则受到 美国宪法的深刻影响。其制宪过程中的宝贵经验和教训 ，对世界各国都有借鉴价值。考察 日本宪法制定过程，探讨 其所受英美宪法的影响及其原因，对完善我国宪政体制亦有很大裨益。 关键词2日本国宪法 议会 内阁制 人权保障 司法制度 中图分类号：D93／97 文献标识码：A 文章编号：1009--5675(2009)O6一O52一O3 日本是一个善于借鉴和吸收别国文化长处的民族，在法 法而集体辞职。同月11日，新成立的币原喜重郎内阁同样 律方面亦是如此。日本法律虽然大部分学自大陆法系，但实 也收到来自盟军的要求修改宪法的指令，立即成立了以松本 际上很早就开始学习和借鉴英国法的长处，二战后更是在美 丞治国务大臣为主的宪法问题调查委员会，着手进行修改宪 国的主导下，利用英美法对日本法的很多方面进行了改造。 法的工作，并于1946年 1月起草了宪法草案(即 松“本草 日本宪法是深受英美法 “改造”的一个典型。 案”)。L4]盟军最高统帅麦克阿瑟将军认为松本草案对日本的 民主化远远不够，遂亲自主持日本宪法的起草工作。麦克阿 一 、 二战后日本宪法的制定过程 瑟于1946年2月3日命令其幕僚为日本政府起草示范宪法 1945年8月15日，日本宣布投降，并接受 《波茨坦公 草案，盟军司令部政治局在2月10日完成并提交给麦克阿 告》。根据 《波茨坦公告》之规定，同盟国军队(简称 盟“军”) 瑟。3日后麦克阿瑟让政治局惠特尼局长将宪法草案交给日 进驻日本，从此开始了其长达六年的“治理”时期。 本政府的代表吉田外务大臣和松本国务大臣。惠特尼正告 日本国民亦在期待他们政府之改革。然而，投降之后的 日本政府：松本草案还不足以说明，日本已经吸取了战败的 日本政府并无改革宪法和政府之愿望。在当时的日本，究竟 教iJiI，具有决心以和平社会负责人的一员来行动的确切证 有无修改宪法之必要，曾引起激烈之争论：一种意见是只要 据，并沿着盟国所认为的民主路线，以广泛的自由主义改造 改变明治宪法的运用就可以达到目的，不必修改其条款；另 日本统治机构；最高统帅命令将其考虑的基本原理以宪法草 一 种意见是仅仅在运用的改良并不充分，有必要修改宪法条 案的形式向日本政府提出，日本政府为其宪法草案的起草应 款；还有的意见认为修改是必要的，但由于处在联合国占领 将它作为指南来使用。L5] 状态下修改宪法不好，应在将来恢复独立后修改。L1] 虽然币原内阁对麦克阿瑟草案大为吃惊，但经过多次审 事实上，投降之后的日本，不仅政府毫无改革宪政体制 议后，终于在3月初决定大体上原封不动地加以采纳。3月 的诚意，大多数法学界人士也并不赞同；就连曾深受 《明治宪 6日，币原内阁的宪法修改草案纲要公布；4月17日又发表 法》之害的法学家美浓部达吉E2](TatsukichiMinobe)都认为 宪法草案。该内阁草案立即交付枢密院咨询，并于6月8日 宪法的修改没“有必要”。[3]在此情况下，来自盟军最高司令 获得通过。众议院的审议自6月25日开始，经过了两个月 部的指令对日本战后宪法改革进程起到了重要的推动作用。 的审议并作出若干修改后，众议院在8月24日予以通过，送 1945年1O月4日，盟军最高统帅部向当时日本的东久 交贵族院。经贵族院审议并修改的宪法草案在10月6日通 迩稔内阁下令，要求其修改宪法。次日该内阁因反对修改宪 过。10月29日，经两院表决过的宪法修改草案经过天皇裁 * 基金项目：本文系国家社科基金项 目非《洲宪政的历史与变革》(项11／编号：O8CFxOO8)及湖南省法学研究基地课题 《英 国十九世纪完政改革研究》(项 目编号：07fx06030)之阶段性成果。 作者简介I李 军，中南林业科技大学法学院讲师、博士，湖南长沙，410004；