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第22卷 第4期 盐城师范学院学报(人文社会科学版) Journal of Yancheng Teachers College(Humanities＆Social Sciences) V01．22 No．4 2002年 11月 NOV．2002 论人权国际法保障的特殊性 朱广东 (盐城师范学院 政史系，江苏 盐城 224002) 【摘 要】人权国际法保障所依据的法律渊源具有有限性、效力上的层次性、功能上的互补性以及目的的 一 致性，国际人权法的实施方式是形式强制性与实质自愿性的统一。国际人权保护领域存在的问题和面临的 挑战使得人权国际法保障充满斗争性和复杂性，其实际效果具有明显的渐进性和过程性。 【关键词】人权；国际法；保障 【中图分类号】D998．2 【文献标识码】A 【文章编号】1003—6873(2002)04—0003—04 人权作为“权利的最一般形式”[1](P．228)主要 和政治权利。标志着国际人权法初步形成具有划 是指一个人作为人所享有的基本权利，它是应然 时代意义的事件是 1966年联合国主持下各国签 权利与实然权利的统一，是道德权利与法律权利 署经济、社会、文化权利国际公约》、公民权利和 的统一，从根本上说，人权的实际享有程度取决于 政治权利国际公约及其任意议定书，这三项法 法律对人权的保障状况。就人权国际法保障的状 律文件连同《世界人权宣言被人们称之为“国际 况看，历史上除诸如保护少数者、禁止奴隶制度、 人权宪章”。与此同时，在联合国及其他国际机构 国际劳工保护以及国际人道主义等有限领域随着 的主持下，各国签署了一系列有关人权国际保护 国际法的发展不同程度涉及人权保护以外，在第 的专门性条约诸如保护妇女权利、儿童权利、禁止 二次世界大战以前，人权问题基本上是被当作纯 并惩治种族隔离、保护难民和无国籍者人权等，世 属国内事项来对待的。由于各国政治文化背景的 界范围内的有关人权保护的条约体系使国际人权 差异和二战前某些涉及人权的条约及相关制度缺 法得到了充实与发展，国际人权保护因此被认为 乏保障基本人权和自由的内容，人权的国际保护 是战后国际法最为引人注目的发展领域。[ ]( ·2o2) 并不为当时的国际社会所普遍关注。第二次世界 综上分析可以看出，人权的国际法保护经历 大战的惨痛教训使国际社会认识到尊重人权与维 了一个从无到有，从零散到系统，从不完善逐步走 护世界和平的密切联系，因此，人权开始全面进入 向完善的渐进的历史的进程。但是，并不能因此 国际法领域。 而认为人权国际法保障的实际效果已使世界各国 国际社会对人权问题的重视首先表现于战后 人权都得到了理想的保障。因为人权本身就是一 制订的联合国宪章》，《宪章》序言开宗明义地宣 个众说纷纭的话题，人权的国际法保障不仅在法 布：“重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与 律渊源、效力层次、实施机制、所体现的内容诸方 大小各国平等权利之信念。”为了保障《宪章》宣布 面与人权的国内法保障存在不同，而且人权的国 的基本人权的实现，宪章》第55条还规定：“联合 际法保障还面临着如何处理人权与主权的关系， 国应促进……全体人类之人权及基本自由之普遍 怎样理解人权国际法保障的思想基础，如何排除 尊重与遵守，不分种族、性别、语言或宗教