论海峡两岸新著作权法对合理使用的规范--兼及现代合理使用制度的法理思考和探索.pdfVIP

2003年 4月 江 苏大学学报(社会科学 版) Apr．，2003 第5卷 第2期 Journal of Jiangsu University(Social Sciences) v0l_5 No．2 论海峡两岸“新著作权法对合理使用的规范 — — 兼及现代合理使用制度的法理思考和探索 胡良荣， 朱发义 (江苏大学人文社会科学学院，江苏镇江212013) [摘 要]为使传统的“合理使用”制度适应数字技术和网络发展的新环境，必须对现代舍理使 用制度进行新的法理思考和探索；我国大陆新著作权法针对原法合理使用范围过宽的实际，根 据TRIPS协议的规定，缩小了合理使用的范围，我国台湾地区新著作权法扩大了原法规定的 合理使用的范围，增加了“其他合理使用之情形”的概括性规定。两岸新著作权法均注意与 TRIPS协议和《伯尔尼公约》接轨，不断规范合理使用制度，均已有较高的国际化水平；但对照 国际惯例和国际公约的要求，仍需要不断改进和完善。 [关键词]新著作权法；舍理使用制度；海峡两岸 [中图分类号]DF523．2 [文献标识码]A [文章编号]1671—6604{2003)02—0044—06 自上个世纪90年代以来，我国大陆和台湾地 用制度一直是平衡作者与社会公众利益的一个砝 区在著作权立法时，不断完善合理使用制度，确保 码，它力图在著作权人与使用人之间建构一种平 著作权人和著作利用人之间的权益更有效地平 衡的利益模式。网络这种全新的传播方式动摇了 衡，努力实现著作权法既鼓励创作，又方便传播的 传统“合理使用”制度存在的基础，破坏了现有著 宗旨。不仅如此，海峡两岸还充分借鉴其他国家 作权法已建立的使用者和权利人之间的利益平 著作权立法的经验，并注意与TRIPS协议和《伯 衡，……但是，在任何一种技术环境下，社会公平 尔尼公约》的接轨或基本保持一致，为调整和规范 和正义同样需要维护，创作者、传播者、使用者之 两岸著作权法律关系发挥了重要作用。但是，因 间的利益平衡仍然要继续维持，由此说明合理使 应网际网络发展，不断平衡著作权人权益与社会 用制度得以存在的法哲学基础仍然存在。问题的 公益拟修正著作权法，…不仅是台湾，同样也是 关键是，传统的合理使用制度在数字技术和网络 大陆在现代技术的基础上，构建现代合理使用制 发展的新环境下是否仍然体现了公平和正义，能 度的基本出发点，并在著作权立法中完成改造和 否使创作者、传播者、使用者之间的利益继续维持 更新合理使用制度重要使命的努力方向。 平衡? 公民的言论自由是一项宪法权利，不应受技 一 、 关于合理使用制度的现状与 术环境的影响，说明合理使用的宪法基础没有变 发展趋势的思考 化。然而，合理使用的经济基础显然发生了根本 所谓合理使用，是指在法律规定的条件下，不 性的变化。 必征得著作权人的同意，又不必向其支付报酬，基 首先，“合理使用”已经严重地危及著作权人 于正当目的而使用他人著作权作品的合法行 的经济利益。随着数字技术的发展和网络的普遍 为。[ ](p． 44 它是在给著作权人以专有权利的同 应用，使用人可以很容易地从因特网下载作品，并 时，对权利人的最大也是最模糊的限制。合理使 方便、快速、廉价地对作品进行复制、使