试论国际责任制度和现代国际法的新发展.pdfVIP

第56卷 第1期 武 汉 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 ) Vo1．56．No．1 2003年1月 Wuhan University Journal(Social Sciences) Jan．2003．015～019 ■ 国 际法 试论国际责任制度和现代国际法的新发展 李 寿 平 (武汉大学 国际法研究所，湖北 武汉 430072) [作者简介]李寿平(1969一)，男，武汉大学国际法研究所博士，复旦大学欧盟研究中心博 士后，主要从事国际法研究。 [摘 要]国际责任是现代国际法上最为重要的制度之一。国际责任的理论与制度在20 世纪以前的发展可以说是百年一步。随着国际组织法、国际争端法、国际集体安全制度等国际 法的部门法的发展，国际责任制度在20世纪有了新的发展。国际责任制度的新发展反过来又 促进了国际法相关领域的进一步发展。 [关键词]国际责任；国际法；国际组织法 [中图分类号]DF 97 [文献标识码]A [文章编号]1671—8828(2003)01—0015—05 任何法律制度都应包含关于违背其规定义务的责任制度，没有责任制度的“法”就不是真正意义上 的“法”。国际责任是现代国际法上最为重要的制度之一。它对于树立国际法的权威，加强国际法的法 律性质，促进国际关系健康、稳定地发展，具有十分重要的意义。 有关国际责任的实践，可以说早在近代国际法形成之前就已出现了。但国际责任的理论与制度的 形成和发展则是相当迟缓，从17世纪中期到20世纪初，国际法中的国际责任制度几乎没有实质性的发 展。进入20世纪后，国际组织法、国际争端法、空间法等国际法的其他部门法的飞速发展，推动了国际 责任制度的飞速发展。反过来，国际责任制度的发展也促进了国际法相关领域的进一步发展。本文试 对20世纪以来国际责任制度的新发展及其与现代国际法的发展的交互影响作些探讨。 一 、 20世纪以来国际责任制度的新发展 纵观20世纪以来的国际责任制度，其发展主要表现在以下几个方面： (一)国际责任的主体呈现多元化的发展趋势。在20世纪以前，国际责任的主体仅限于国家。20 世纪以后，随着国际组织的爆炸性增长及其在国际关系中的广泛介入，国际组织成了国际责任的重要主 体。不仅如此，随着二战后的非殖民化运动的发展，国际社会一致承认，争取独立的民族同样能承担国 际责任。在国际责任的主体理论中，个人的有限国际责任主体资格也得到了国际社会的广泛认可。 (--)国际责任制度的适用范围在不断地扩大。从1927年国际法学会洛桑年会《关于国家的国际责 任的规则的决议》及 1930年海牙国际法编纂会议对国家责任问题的观点可以看出，当时的国际责任制 度仅适用于国家的国际责任，且仅适用于“对外国人人身和财产的侵害责任”。但自20世纪5O年代以 来，随着联合国国际法委员会对“国家责任”问题的研究与编纂及关于国际责任的国际实践的发展，国际 收稿日期：2002—07-28 武汉大学学报(社会科学版) 第 56卷 责任制度不仅适用于一切国际不法行为产生的国际责任，也适用于国际法不加禁止行为造成损害的国 际责任。可以说，在现代国际法中，国际责任制度的适用范围几乎扩展到了国际法所适用的一切领域。 ()国际责任的归责原则产生了新的变化。在国际法鼻祖格老秀斯“无过错即无责任”原则的影响 下，过错责任原则一直在国际责任领域占主导地位。但自20世纪60年代以来，随着科学技术的迅猛发 展，国际社会在核能利用、外层空间探索、海底开发等方面开展了大规模的活动，这些活动伴有高危险 性，常给别国带来巨大的损害和威胁。为解决这些问题，国家间缔结的《关于核损害的民事责任的维也 纳公约》、《远程跨界空气污染公约》等国际公约确立了国际法不加禁止行为造成损害的国际责任制度， 从而也在国际责任的归责原则中引入了严格责任原则。 (四)国际责任的形式与实现途径正朝多样化的方向发展。在国际责任的形式朝多样化发展过程 中，国际刑事责任形式的发展可能最为显著。在国际责任的实现途径中，随着国际司法组织