谈如何推进社会主义法治建设.pdfVIP

第3卷第2期 辽 宁省 交通 高等 专科 学校 学 报 3 No 2 2 0 01年 6胃 JOURNAL OF LIAONING PROVINCIAL 0 U∞ E OF Jan．2 0 0l 谈如何推进 法治建设 摘 要 实抒依法治玛，建设社畚主义法治雷家．是社畚主义制度自我完善的过程。这也是 一 个前无古人的伟大创举．是一项难巨复杂的来兢工程．要簋历一个长期的历史发展过程。当前． 我目正处在建设有中圊特色社畚主义时期，怎需要有中国椅色的社畚主兑民主法治为其保驾护 航。因此加强社畚主义民主法治建设至关重要。奉文试从加强社畚主义法治建设重量意义、影响 社畚主义法治建设的因素和大力推进社击主义法涪建设途径等三个方面就我国加强社畚主艾法 治建设问意谨谈自己的看法。 关■调 推进 社畚主义 岳涪建埴 1 当前加置社会主义法治毫设的重要意义 第一．从总体上看．立法存在一定的滞后现象。 垒世界的国家为数众多，但从治国方式、方法这 现实生活中一些急需的法律还投有及时制定出来． 个角度来说．只有“人治 和“法治 两种。美国独立 如发展市场经济急需的证券、投资方面的立法。所 战争时期的平民政论家藩思把国王和法律的地位作 以应加强立法的科学孤涮．使发展市场经济急需的 了个对比．他说：“在专治制度下．国王就是法律；而 法律瞻够及时制定出来。 民主制度下．法律就是国王”。一十国家．如果人高 第二．法律体系尚不完备．同一层次或不同层次 于法．权大于法．法服从人．树立十人最高权威，那就 的法律法规之间还存在着相互冲突的向题．有的法 是实行人治的国家；反之．如果法高于人。法大于权． 律与法律之间、法律和法规之间还存在着不协调、不 人服从法，树立法律的最高权威 那就是实行法治的 一 致、不配套的地方。 国家。一个国家，只有树立法律的最高权威，人们从 第三．立法技术有特提高，立法方法有待改进。 内心粜敬法律．实行法治，国家才瞻长治久安。否 由于我国幅员辽两，各地情况千差万别，加之开展大 则．像“文化大革命 时期那样无法无天．只能自食人 规模市场经济立法时间叉不长，这就容易导致立法 治的恶果。因此，实行社会主义法治是实现有中国 过程中采取折衷和调和的办法，把那些一时拿不准 特色社会主义国家的必要条件。 的或者容易引起争议的内容去掉．以政策名词代替 2 影响社舍主义法治建设的几个因素 法律术语，结果使制定出来的法律往往像是一十比 (一)立法工作中存在的一些问题 较原则的政策宣盲．或者是一个笼统的大纲框架。 随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立． 法律术语不准确、不规范、不严密。原剐性条款、强制 全国人大在市场方面的经济立法取得了突破性的进 性条款、任意性条款过多．置刑、处罚的伸缩性过大． 展 从 1993年1月到1998年2月这五年间．^届 法律后果不具体，自由裁置权过大。有的经济法律 全国人大及其常委会制定了40多个有关社会主义 干脆留下包袱，开了天宙．缺乏统一的程序规范．可 市场经济方面的法律．连同八届全国人大以前制定 操作性不强 的30多十经济法律．八届人大确定的初步构成社会 上述立法工作中存在的问题．势必会给执法过 主义市场经济法律体系框架的任务业已完成。但我 程带来困难．造成执法结果的偏差，影响社会主义法 们必须清醒的看到，当前我国经济立法工作中尚存