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《献血场所配置要求》导读 福建省血液中心 郭永建 主要内容 一、标准起草背景 二、标准导读 献血场所的重要性 献血场所是为献血者提供献血服务和采集血液的工作场所 关乎献血服务质量、血液安全与充足、血液事业的可持续发展。 献血屋照片 “献血车遭驱逐“屡见不鲜 驱逐采血车到底尴尬了谁? 《献血法》有关献血工作职责主体的规定 地方各级人民政府对献血工作领导职责 第三条 地方各级人民政府领导本行政区域内的献血工作,统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。 地方各级人民政府对献血工作领导职责 【释义】本条是关于地方各级人民政府对献血工作领导职责的规定。 (三)加强政府的领导作用 无偿献血关系到全体公民,涉及面广,作好无偿献血工作不仅是各级卫生行政部门的职责,还需要在各级政府统一规划、组织。协调下,加强教育、宣传工作,要求各级红十字会等部门和组织的参与,国家机关、军队、社会团体、企业事业单位、居民委员会和村民委员会等,也要在宣传、动员和组织方面做许多具体工作。因此,它是一项政策性很强的群众性工作,单靠卫生行政部门是不能完成的。我国开展无偿献血工作较好的城市的成功经验证明,要使无偿献血工作深入、持久地开展下去,必须加强各级人民政府的领导,通过政府行为,协调各方面力量,进行广泛的宣传、动员和组织工作。因此,献血法规定:地方各级人民政府领导本行政区域内的献血工作,统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。 卫生行政部门献血工作监管职责主体第四条 县级以上各级人民政府卫生行政部门监督管理献血工作。 红十字会对献血工作职责 第四条第二款:各级红十字会依法参与、推动献血工作。 献血宣传工作职责主体 第五条 各级人民政府采取措施广泛宣传献血的意义,普及献血的科学知识,开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育。新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传。 献血动员组织责任主体 第六条 国家机关、军队、社会团体、企事业组织、居民委员会、村民委员会,应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民参加献血。——【释义】本条是关于献血动员、组织工作的规定。 血站采供血职责 第八条 血站是采集、提供临床用血的机构,是不以营利为目的的公益性组织。设立血站向公民采集血液,必须经国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。血站应当为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。血站的设立条件和管理办法由国务院卫生行政部门制定。 制定本标准的目的(初衷) 为献血者提供安全、卫生、便利的献血服务 为地方政府规划设置献血场所提供参考依据 为地方政府配备血站人员提供参考依据 为血站献血场所配置提供建议 (说明:本标准立项时为“国家标准”,最后审批时转为“卫生行业标准”) 此标准“有什么? 此标准“有什么用? 1 范围 二、血站设置规划的原则 (一)政府主导原则。各地政府应当确保血站发展人员、经费及建设等资源需求,坚持血站的公益性。《规划》应遵循区域卫生规划工作的有关要求,与医疗机构设置规划相衔接,政府应当将其中与血站设置有关的要求,通过血站设置规划予以落实。 (二)科学发展原则。血站设置规划应当有利于构建布局合理、安全高效的血站服务体系,推动血液事业科学发展。各地应当统筹规划血站及其分支机构、采血点和储血点,明确功能任务、数量布局、服务区域范围。 三、血站服务体系设置标准 (六)采血点。血站可以设立固定采血点和流动采血点,根据服务区域实际情况及采供血发展预期提出采血点设置需求,设置采血点应当报省级卫生计生行政部门备案。采血点由其所在区域的血站负责运行管理。采血点应当设置在人群聚集区或人流量较大的商业区。 五、血站设置规划的实施 (二)血站服务体系布局与调整。 血站应当对采血点进行动态调整,对于年采血量较大且相对稳定的采血点,应当逐步建设成为固定采血屋,为献血者提供更好的服务。省级卫生计生行政部门要依据《规划》,引导血站科学设置分支机构、采血点及储血点,完善“血液安全不断提升、服务能力不断延伸”的血站服务体系。 3 术语和定义(献血场所分类) 3. 1 献血场所 为献血者提供献血前健康征询、健康检查和血液采集等献血服务的场所。献血场所分为固定献血场所、临时献血场所和献血车3种类型。 3. 2 固定献血场所 设立在建筑物内部的专用献血场所,包括血站住所内的献血室和血站住所以外的献血屋。 3. 3 临时献血场所 在机关、企事业单位和社会团体等的住所内临时设立的献血场所。 3. 4 献血车 提供车上献血服务的专业车辆。 为何需要献血场所进行分类? ——根据不同类别的献血场所提出相应配置要求 4 献血场所数量 4 献血场所数量 献血休息区 献血者健康征询与检查区 采血区 7 固
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