推进现金全额清分进程中存在的问题.PDF

推 进 现 金 全 额 清 分 进 程 中存 在 的 问 题 耿春燕 2013年起，人行博州中支贯彻落实有关 变或完善现有清分模式。 文件精神，在辖区以对假币 “零容忍”的态度， (二)清分力量不足、兼职现象明显、存在 有计划、分步骤地推进银行对外支付现金的全 风险隐患。调查结果显示：一是清分工作人员 额清分。在推进银行业金融机构全额清分进程 有限，身兼数职。除工行博州分行有7人外，其 中，博州中支对清分情况进行了深入调研分 余金融机构仅有2—3名清分工作人员，且要承 析。调查结果显示：辖区商业银行主要存在无 担提交款、整点清分 、自助设备加钞与维护等 专门的现金清分中心，清分人员及机具配备不 工作，一人多责，风险隐患较大。二是清分机具 足，业务清分工作量较大，清分质量及效率较 有限，工作人员压力较大。辖区9家金融机构， 低，现金库存压库现象突出等实际问题亟待进 l家无清分机具，其余 8家金融机构分别只有 一 步解决与规范。 1台清分机具。清分机具短缺，配置不到位等 一 、 辖区商业银行现金清分情况现状 问题较明显。 目前辖区9家商业银行的现金清分模式 (三)清分钱捆效率低、质量差。目前各商 主要分为：3家在原有现金中心的基础上设立 业银行现金清分工作仍处于最初阶段，清分的 清分中心；l家采取驻场式清分外包模式；2家 钱捆质量不高、差错率控制不严，尤其是交存 将网点现金集中至现金库统一清分；3家由临 小面额人民币钱捆的差错率相对较高。一方面 柜人员进行简单挑剔后将钱捆交存大库，无严 在基层乡镇的营业网点，现金 由临柜人员进行 格的清分规定。其中涵盖的清分范围主要是：4 挑剔 、整点，挑剔过程受主观意愿影响明显，挑 家将网点柜面及 自助设备现金进行集中清分； 剔标准不一，钱捆质量不能保证。另一方面将 3家仅清分 自助设备现金，网点现金 自行清分 营业网点的现金 回笼至现金 中心进行统一清 或仅对网点现金进行清分，自助设备加钞 由网 分，时间紧，人员不够，清分机具有限，且清分 点进行操作；l家清分外包主要包括对 自助设 _[作大多是在加班时间进行等原因，造成清分 备及 回笼券的清分。 人员有一定排斥心理，对清分工作不重视，一 二、商业银行现金清分模式主要存在的问 定程度上也造成马虎清分，能过且过的思想。 题 (四)清分速度慢，现金周转周期延长，压 (一)现行清分模式已不适应全额清分的 库现象突出。从调查结果来看，一方面各商业 需求。辖区各金融机构均表示 目前清分工作的 银行清分人员有限，清分金额仅 占库存 比例较 压力较大，清分工作正处于对原有清分模式的 低，超库存现象时有发生。清分效率低下，一定 转换与过渡期，从事清分工作的人员多是现金 程度造成现金周转速度慢，现金压库时间长。 中心T作人员，需要进行现金的整点清分、自 另一方面部分商业银行清分机具不足，加之新 助设备的加钞、维护等工作，清分人员少、机具 疆地处偏远，售后服务出现断层 ，故障无法及 少、制度不完善等问题突出，导致清分钱捆质 时排除，清分速度降低，人为造成压库现象也 量不高、速度慢等连带性问题，现有清分模式 时有发生。 已不太适应新形势下的清分工作要求，亟需转 三、推进实现全额清分的建议和措施 · 新疆钱币 · (一)加强清分外包业务的指导与监督管 厉l险。 理 对辖区各商业银行现金清分外包业务的开 (三)建立由上而下的清分设备投入计划 展情况实行动态监管，指导和监督各商业银行 目前地市级商业银行人员及机具的配备权限 加强驻场清分人员对 《不宜流通人民币挑剔标 均在上级分行，地市级商业银行上报申请都具 准》等相关制度的培训T作，强化清分外包T 有时间的滞后性，建议建立 自上二而下全额清分 作人员对清分标准的准确掌握，确保清分质量。 业务实施方案 ，有步骤 、分阶段地满足地市级 (二)加强清分中心的建设与完善工作。推 商业银行对人