政府在宏观经济中的作用财政政策和货币政策实.PDF

政府在宏观经济中的作用 — — 财政政策和货币政策实施建议 张伟 (河北大学) 摘【要】为了实现宏观经济 目标，政府，这只 “看得见的手”通过一系 定的反作用，而反作用程度的大小直接影响财政政策的实施效果。 列宏观经济政策对国家经济进行调节。本文将从财政政策和货币 3．财政政策的决定因素与实施效果 政策的角度来分析一下政府在宏观经济中的作用。 财政政策的决定因素与 Is和LM线密切相关。在 Is线斜率不 【关键字】宏观经济，财政政策，货币政策 变的情况下，LM线越平缓，财政政策越明显；反之，LM线越陡峭，财 政政策越不明显。在LM线斜率不变的情况下，Is线越平缓，财政政 对一个国家来讲，它的宏观经济 目标包括促进经济增长，维持 策越不明显；反之，Is线越陡峭，财政政策越明显。而在特殊情况 物价稳定，降低失业率和促进国际收支平衡。为了实现这些 目标， 下，在古典主义极端情形下 (长期，LM线为竖直的直线时)，财政政 政府在宏观经济中扮演着重要的角色。无论是出于协调本国经济 策完全无效；在凯恩斯主义极端情形下 (短期，LM线为水平的直线 发展的需要还是出于稳定物价、扩大就业的需要以及参与国际竞 时)，财政政策完全有效。 争、维护国家经济安全的需要，政府干预经济或参与经济在世界大 挤出效应也是影响财政政策的因素之一。当挤出效应效果大 多数国家早已成为现实。 时，货 币政策不明显；挤出效应小，则效果明显。挤出效应体现在图 一 、 政府在宏观经济中的作用 形上就是 Is与LM线的斜率，Is线平缓，LM线陡峭，代表着较为显 市场经济 自发性、盲 目性与滞后性的天然缺陷使市场失灵在 著的挤出效应。因而挤出效应对财政政策效果的影响在本质上仍 所难免。高效的政府调控是市场正常运作的必要保障。因而，现代 可归结为 Is和 LM线的问题。 市场经济应该是市场调节与政府宏观调控有机结合的经济。 (二)货币政策 政府的作用主要体现在其宏观政策的选择与应用上。宏观经 1．货币政策的含义。货币政策是政府为达到一定的宏观调控 济政策是指国家或政府为了增进整个社会的经济福利、改进国民 目标，通过中央银行对货币供给量进行调整来改变利率，进而影响 经济的运行状况、达到一定的政策 目标，而有意识、有计划地运用 国民收入与产出的政策措施。货币政策也分为两种：扩张性的货币 一 定的政策工具来制定解决经济问题的指导原则和措施。宏观经 政策和紧缩性的货币政策。简单地说，扩张性的货币政策是增加货 济政策包括财政政策和货币政策以及收入分配政策和对外经济政 币供给量 (放松银根)，紧缩性的货币政策是减少货币供给量 (紧缩 策等。 银根)。具体实施时，央行可以通过调整 (再)贴现率，调整法定存款 二、财政政策和货币政策 准备金率，以及公开市场操作来实现。 (一)财政政策 2．货币政策的传导机制。以扩张性的货币政策为例，货币政 1．财政政策的含义 策对国民收入的传导作用是：当央行扩大货币供给量，利率就会随 财政政策是政府为了达到一定的宏观调控 目标，对税收、政府 之下降，以利率为成本的投资便会增长，从而拉动总支出，使总收 购买、政府转移支付进行调整以影响总需求，进而影响国民收入和 入增加 (Msf，il，If，Yf)。与财政政策相似，货币政策的实施同 产出的政策措施。财政政策包括扩张性的财政政策和紧缩性的财 样具有反作用：货 币供给量的增加导致人们手中的钱增多，从而交 政政策。简单地说，扩张性的财政政策是增支减收，紧缩性的财政 易预防需求增加，交易预防需求与收入是正相关的，因此货币需求 政策是增收减支。