我国环境税收制度构建的探讨.pdfVIP

第6卷 第1期 长安大学学报(社会科学版) Vo1．6 No．1 2004年 3月 Journal of Chang an University(Social Science Edition) Mar．2004 【经济与管理】 我国环境税收制度构建的探讨 李金香 (宁夏大学 经济与管理学院．宁夏 银川 750002) 摘 要：环境问题具有外部性。市场机制往往不能发挥作用。这种外部性构成环境税的理论基础。 而治理环境的各种行政手段和已采取的除税之外的经济手段存在一定的弊端和局限性。要建立新 的环境税收制度，一是征收专门的环境税，二是在其它一般性税种中采取保护环境的税收调节措 施，以配合专门性税种。 关键词：环境税；税收制度；环境问题 中图分类号：F810．422 文献标识码：A 文章编号：1671—6248(2004)01—0049—05 Exploration on the establishment of environmental tax revenue system in China LJ_『in iang (School of Economics and Management．Ningxia University．Yinchuan 750002．China) Abstract：The externality of environmental problems always denies the function that market system may perform．Meanwhile。it is this kind of externality that forms the theoretic basis of environmental tax．While various administrative measures of administrating environment and the economic means being apart from tax payment hax，ing been adopted are still not perfect．To establish the new system of environmental tax revenue。one way is to levy special environment tax，the other is to take environment protecting tax regulation measures among the other general tax categories to assist special tax categories functioning better． Key words：environmental tax；tax system；enx，ironmental problem 应．是积极的外部经济。对于外部效应大于内部效 一 、 建立环境税收制度的理论基础 益的。根据成本与价格对等的交换原则，理性人由于 (一)环境问题的外部性 “搭便车”动机而不愿意接受提供公共产品的价格， 环境税是在开发、利用、污染和破坏环境资源方 从而该种产品市场提供不足，造成整个社会福利的 面调节经济活动主体行为，旨在保护环境资源的国 损失。所以有外部正效应的产品应有政府投资、补 家税收。外部性理论是开征环境税收最直接的理论 贴或其它鼓励。 来源。所谓外部性是指某个微观经济主体即居民或 环境问题上的另一种情况是外部不经济。由于 厂