支持海峡西岸经济区建设的税收政策选择.pdfVIP

财政金融 _ 支持海峡西岸经济区建设的税收政策选择 ●福建省国税局局长 张金水 海峡西岸经济区为福建的发展带 体现福建对台特色。福建得天独厚的 福建省政府与中国农业银行签署协议， 来了千载难逢的极好机遇，讨论研究 对台优势没有在税收优惠政策中充分 未来5年内中国农业银行向福建省提供 并及时出台支持海峡西岸经济区的税 体现。如何利用好福建与台湾的地缘 800亿元人民币信用额度，用于海峡西 收政策有着极其重要的意义。 相近、血缘相亲、文缘相通、商缘相连、 岸经济区建设；2004年底，国务院台办 一 、 福建现行税收优惠政策的缺 法缘悠久的“五缘”优势，顺利对接台 等正式批准福建开放福建居民赴金门 陷 湾的产业转移，扩大台湾和大陆的交 旅游，2005年6月又开放赴马祖旅游； 随着改革开放的逐步深入，闽台 流和合作，税收还有很大的作用空间。 农业部将海峡西岸经济区建设列入全 经贸合作的日益加深，原有的税收优 五是福建的产业、资源以及经济特色 国“十一五”农业发展规划，其它方面 惠政策显得过于分散，没有形成促进 没有体现。福建具有南亚热带和中亚 的“先行先试”也在稳步推进。2006年 区域协调发展的态势，无法满足海峡 热带季风气候特征，农副产品及林业 伊始，胡锦涛总书记视察海峡西岸，要 西岸经济区建设的需要。从福建现行 资源十分丰富，种、养、加工经济发展 求福建抓住国家鼓励东部率先发展和 税收优惠政策以及执行情况看，笔者 潜力很大。而且福建还有具有独特的 支持海峡西岸经济发展的历史机遇， 认为主要有以下几个方面的局限性： 水资源、森林资源、旅游资源，如何贯 在现代化建设方面走在全国前头，为 一 是涉及面过窄，更多的纳税人享受 彻科学发展观，从政策上支持和促进 祖国统一大业做出更大贡献。税收作 不到税收优惠。以高新技术税收优惠 资源的开发利用，支持和促进循环经 为国家宏观调控和调节经济的重要手 政策为例，仅限于经济特区、经济技术 济发展，建设好新农村，缺少一定的优 段，在建设海峡西岸经济区过程中，必 开发区和高新技术区内的企业，导致 惠政策支持。 将发挥重要作用。笔者认为，制定支持 在区域外的企业即使是技术密集、知 二、支持海峡西岸经济区的税收 海峡西岸经济区发展的税收政策，应 识密集企业，却不能享受同等的税收 政策建议 该遵循以下基本原则：首先，要有利于 优惠；同样是台资企业，由于不在台商 自党的十六届五中全会 中共中 鼓励海峡西岸经济区的对外开放和科 投资区，就无法享受到相应的税收优 央关于制定国民经济和社会发展第十 技、体制创新；其次，要有利于发挥海 惠；同样在福建，但还有四个山区市的 一 个五年规划的建议》第一次提出“支 峡西岸经济区对台优势，扩大两岸经 部分县没有划入沿海经济开放区，未 持海峡西岸和其他台商投资相对集中 贸交流合作；第三，要有利于促进海峡 享受沿海经济开放区的优惠政策。二 地区的经济发展，促进两岸经济技术 西岸经济区产业结构调整和产业技术 是部分国家级开发区国家没有享受应 交流和合作”以来，海峡西岸经济区建 升级，转变经济增长方式。具体讲应实 有的税收优惠