云南教育应对WTO教育服务规则的不适.pdfVIP

云南观察 c r e a t ～n 云南教青 ● ● 『文，蔡四青』 一 社会环谤 审的核心角角 加入W7．0将位鞋同终济拿面尉入 界绨游佐 审．围朊音每辨一若 中国加入WTO，不仅影响到我国的 事、警察、政治和党校教育等)不包 其他内容还有：(1)我国加入WTO， 经济贸易，也影响到我国的社会环境， 括在教育服务中。(2)对跨境交付方 在服务贸易方面的市场准入和国民待遇 劳动力人口是在这一社会环境中的核心 式下的市场准入和国民待遇均未作承 承诺只是一个允许概念，我国保留了对 角色。加入WTO将使我国经济全面融人 诺。因此，对外国机构通过远程教育和 外资企业从事相关业务的审批权。在教 世界经济体系中，国际竞争进一步加 函授等方式向我国公民提供教育服务， 育服务方面，政府将依据我国专门法 剧，这种竞争不仅表现在贸易上，更多 我国可以完全自主地决定开放尺度，不 规，对减让表承诺的中外合作办学进行 地表现在要素市场上，特别是人力资源 受WTO协议的约束。(3)对境外消费 审批与管理，同时，对其他教育服务进 的竞争上。外国企业将前来寻找投资机 方式下的市场准入和国民待遇没有限 行管理。(2)教育服务贸易减让表无 会，用资金、品牌等占领中国市场，并 制，即不采取任何措施，限制我国及其 过渡期和地域限制，应当视为从2001年 以优厚的薪酬、科学高效的人才管理方 他WTO成员的公民出境 (入境)留学 12月10日起生效。但是，由于我国保 式、一流的工作环境和较多的发展机会 或者接受其他教育服务。(4)在教育 留了对外方从事相关业务的审批权，实 与中国争夺人才，尤其是高级专业技术 服务的商业存在方面，不允许外国机构 际上须等待有关法律法规正式颁布以后 人才和管理人才。为了应对WTO的有关 单独在华设立学校及其他教育机构；在 才能执行。(3)对某些领域的中外合 规则，很有必要对云南省有关的人口与 市场准入上允许中外合作办学，并允许 作办学实行政府定价。在WTO议定书 教育法规政策及其修订与完善进行深入 外方获多数拥有权，但没有承诺给予中 中，我国保留了对重要产品及服务实行 的研究 。 外合作办学以国民待遇。(5)在自然 政府定价和政府指导价的权力，其中， 中国加入WTO，无论是我国还是具 人流动方面，要求外国个人教育服务提 对教育服务减让表中的初等、中等和高 体到云南省，在人口与教育方面的法规 供者入境提供教育服务，必须受中国学 等教育服务，我国实行政府定价。 及政策应与时俱进地应对我国对教育服 校和其他教育机构邀请或雇佣；对其资 云南省虽然已根据国家建立起来的 务的承诺。我国对WTO教育服务的承 格要求是：外国个人教育服务提供者必 教育法律法规的基本框架，制定了有关 诺 ，主要包括以下几个方面的内容： 须具有学士及以上学位，具有相应的专 人口与教育的法规及政策，但从我国在 (1)国家规定的义务教育 (我国实施 业职称或证书，具有2年专业工作经 WTO关于教育的承诺以及WTO有关规则 九年制义务教育，包括初等教育和初中 验 。 来看，现行法规及政策还有一定的差 教育两个部分)和特殊教育服务 (如军 与我国对WTO教育服务承诺有关的 距，主要存在以下问题。 创造 2003年第九期， 37 云南观察 C r C a t i O n 1、基础教育法规及政策存在的问 制定相关的成人教育政策法规是非常必 定看，教育对外交流与合作的形式，还 题。云南省目前还缺乏以基础教育支持 要 的。 局限于中国公民的出境与外国公民的入 本省高等教育的法规及政策。在发展基 3、留学生教育体制及管理存在的 境 、进入各国留学和研究这类方式。对 础教育方面主要是贯彻和执行国家《义 问题。我国政府已在”对外交流与合作” 我国的教育机构到国外举办各类教育， 务教育法