从WTO看我国的司法审查.pdfVIP

第25卷第 1期 泰 山学 院学报 V01．25 NO．1 2003年1月 JOURNAL OF TAISHAN UNIVEI~SⅡY Jun． 2o03 从 VvrTO看 我 国 的 司 法 审 查 赵玉增 陈艳美 (泰山学院，山东泰安 271021) [摘 要】WTO相关法律文件对司法审查已有明确规定，中国加入议定书也就司法审查做出了庄严承 诺。从WTO,~ ，分析研究我国的司法审查制度，对照WTO要求和我国的承诺，进一步完善和发展我国的司 法审查削度，是中国加入WTO后的现实要求。 [关键词】 司法审空；w’ID；完善与发展 [中图分类号】D926 [文献标识码】A [文章编号】 1672—2590(2003)O1—0071—06 中国已成为WTO~I式成员国。中国人世影 的司法权力。”【l】(脚 ’我国著名的行政法学家罗 响是深远的，意义是重大的。履行承诺、遵守 豪才教授认为：“司法审查是国家通过司法机关对 WTO要求是每一成员国应尽的约定义务，而要做 其他国家机关行使国家权力的活动进行审查监 到这一点，首先必须实现相关法律制度与WTO规 督，纠正违法活动，并对因其给公民法人权益造成 则要求的对接。本文试图从WTO的视角，审视我 的损害给予相应救济的法律制度。”在我国这一法 国的司法审查制度，并就进一步完善和发展这一 律制度可表述为“人民法院依法对行政行为的合 制度，提出笔者的一些思考，请大家批评指正。 法性进行审查的国家司法活动。”【 l(嗍’也有学者 认为：“司法审查亦称违宪审查，是西方国家通过 一 、 司法审查的涵义及实践 司法程序来审查和裁决立法和行政是否违宪的一 人们对司法审查有不同的理解。著名的《布 种基本制度。”[3】《魄)……分析这些不同的文本表 莱克法律词典》这样界定司法审查：“司法审查是 述，我们可以将人们对司法审查的界定区分为三 指法院基于来自与行政机构有关的上诉，对行政 种：一是将司法审查界定为司法机关(法院)审查 行为的事实认定和法律依据进行审查，也指上诉 行政机关的行政行为，这是目前在我国法学界、法 法院审查初审法院或中级上诉法院的裁决。”0彼 律界占主导地位的理解；一是将司法审查界定为 得·G·伦斯特洛姆编的《美国法律辞典》这样解释 合宪性审查，即违宪审查，前引《美国法律词典》即 司法审查：“司法审查是法院审查政府的行为以决 时这种理解；一是将司法审查界定为司法机关对 定其是否在宪法的界限之内的权力。司法审查的 行政机关的审查以及上级司法机关对下级司法机 差别取决于谁的行为接受审查。对行政措施的审 关的审查，前引《布莱克法律词典》即持这种理解。 查是一种情形。”另外还有“两种更有意义的审查 人们对司法审查为何会有如此不同的理解? 类型，第一种类型涉及到最高法院担当联邦与州 这主要是因为司法审查在各国有不同的制度实 之间关系的仲裁人角色。这种审查允许中央政府 践：0英国是司法审查的发源地，[4】《m’英国没有单 的法院审查有权制定宪法的州的行为并有权撤销 独的行政法院系统，但设有数以千计的行政裁判 那些与中央权威相冲突或妨碍其他州