创建文明法治环境的初步构想.pdfVIP

第 22卷第 1期 肇 庆 学 院 学 报 Vo1．22 No．1 2001年3月 JOURNAL OF ZHAOOING UNIVERSrrY Mar．20ol 创建文明法治环境的初步构想 温天权 (肇庆学院 政洼系， 广东 肇庆 526061) 摘 要： 文明法治环境是指人们的法治观念、法治行为和法制制度等法治因素的总和。文明 法治环境由文明法治的思想观念体系、行为模式体系和制度结构体系构成。创建文明法治环境，就 是要在我国公民中焕发公民意识，完善和宣传社会主义法律文化，开展小区文化建设，去掉不良的法 律观念；就是要在宪法和法律的范围内活动，要切实制约公共权力，尊重私人自治，坚持司法独立；就 是要建立和完善社会主义民主制度，不断完善我国的立法制度、司法制度，要在执政权、立法权、行政 权和司法权之间建立起科学的协调和制约机制。 关键词：创建； 文明法治环境； 体系 中图分类号：I)902 文献标识码：A 文章编号：l009_-8445(2031)Ol—∞6o__05 依法治国，建立社会主义法治国家，已经成为全国人民的心愿和行动。依法治国的进程， 起步还不久，还有许多不尽人意的地方。法治环境亟待改善，现实呼唤文明法治环境的出现。 创建文明法治环境，人人有责。为此，我们愿献出我们的智慧和力量，与大家一起共建文 明法治环境。 一 、 文明法治环境的内涵和标准 (一)文明法治环境的内涵 “文明法治环境”这一概念，是由“文明”、“法治”、“文明法治”和“文明法治环境”四重内涵 构成。 “文明”，在这里是狭义的(广义：“文明”含精神文明和物质文明)，是相对于野蛮而言的，是 指人类不断地克服粗鲁、尊重他人的进步状态。 “法治”，简单地说。是指依据法律去治理社会生活，是相对于以人的身份地位、人的情感欲 望、人之亲疏远近、人之兴趣 1注意力等因素治理社会而言的。具体一点，法治是指以宪法治 理国家、社会；立法、司法、行政等机关的行为，部要同现行的宪法和法律保持一致，各种权力要 法制化；人们办事要注意程序的法定化，要加大各项： 作程序的立法，特别是立法、司法、行政 ? 收稿日期：200o_-Jo__I9 作者简介：温天权(I948 )，男，广东怀集人，蓥庆学院政法系副教授。 工作制度程序的立法；办事事项内容要合法化；反对“依人为法”、“以言为法”、“人情大于法”私 重政策轻法律的做法；在法制建设过程中，法治的进程不依领导人的改变而改变，不随领导人 的注意力和看法的变化而变化；在法治工作中，要有科学的民主的监督，特别是对立法、司法、 行政等完善的监督制度。 “文明法治”，是指法治的进步状态，是指依法治国所达到的当代社会的最高水平，是符合 文明发展的潮流的。 “文明法治环境”，这里的环境是指社会环境。文明法治是社会行为，是社会活动。文明法 治环境，应包括人们的法治观念、法治行为模式和社会法制制度结构等等各项法治因素的总 和。 (二)文明法治环境的标准 公民意识，普遍觉醒；法律意识，大众确立；法律文化，繁荣发展；公权私权，各各有别，立法 为本，科学民主；完备法律，有法可依；崇尚法律，有法必依；法出必守，违法必究；不枉不纵，执 法必严；权法冲突，法尊于权；司法各权，民主监督。这就是文明法治环境的标准。 二、创建文明法治环境的初步构想 文明法治环境可以由三大部分有机构成，即文明法治的思想观念体系、行为模式体系和制 度结构体系。三大体系的创建可以从几方面着手。 (一)创建文明法治的思想观念体系 首先，促使我国人民的公民意识的觉醒和焕发，创立文明法治的基础性环境。通过组织公 民学习民主法制理论，学习宪法和其他一般法律，使公民强烈地意识到自己的各种权利和义 务。使每个公民都认识到自己有平等权、选举权和被选举权，有言论、出版、集会、结社、游行、 示威、自由等等的政治权利；自己有人身自由，住宅不受侵犯、通信自由等人身权利；自己有劳 动权、休息权、财产所有权和继承权、物质帮助权、退休时生活保障权等