利用广告对商品质量作虚假宣传不正当竞争行为的认定——中国联通咸阳分公司虚假宣传不正当竞争案法理评析.pdfVIP

案例分析 2011—3 利用广告对商品质量作虚假宣传 不正当竞争行为的认定 中国联通成阳分公司虚假宣传不正当竞争案法理评析 口 吴小秦 案【情】2009年8月26日，中国联合网络通信有 级新生联合推出以下优惠服务措施 ……同时郑重强 限公司咸阳市分公司(以下简称联通公司)租赁咸 阳 调一些通信运营商通过我院招生录取通知书夹寄的 师范学院校区内的摊位从事电信产品业务服务。同年 各类通信卡均非我院授意 ，凡学生 自行使用而产生的 9月 6日，联通公司工作人员向咸阳师范学院学生发 任何问题 ，我院概不负责，请慎重使用”等内容。经向 放题为 “特别告知”的印刷品广告宣传单 。上 印有 “为 咸 阳师范学院调查核实，该校从未授权联通公司以其 满足你在校期间通信需求 ，最大限度减少话费支出． 名义进行广告宣传。咸 阳市工商局渭城分局 (以下简 经我校与联通公司师范学院品牌店沟通，特别对 2009 称渭城工商分局)在查明事实后 ，经过公开听证，最终 条规定 ：“提供方在收到 《修改通知书》之 日起十五 日 违法行为进行约束。 内拒不修改的，市局可以将该格式条款及其提供方的 第二，信息披露的内容和载体应 当具体化。《上海 有关情况向社会公告。”该条款对信息披露的主体 、范 市合同格式条款备案办法》对信息披露的内容只作了 围、对象作了必要的规定。但是对于信息披露的载体、 模糊规定，既然信息披露是希望对消费者起到提醒作 需要披露的内容并未作具体规定。因此 ，笔者认为，对 用 ，对提供者起到警示作用 ．那么披露的内容应当明 信息披露制度在合同格式条款备案制度中的运用 ，可 确 ，从而更易操作 。另外对信息披露的载体并未作规 以从 以下三方面进行完善： 定 ．既然是一项列人规范性法律文件的制度 ，其操作 第一，适当扩展信息披露的范围。《上海市合同格 步骤、载体应当具体化 ，才能更便于执行。 式条款备案办法》规定了应当向社会披露信息的范 第三 ，妥善处理信息披露与商业秘密的合理保 围，即格式合同提供方在收到 《修改通知书》之 日起十 护。上《海市合同格式条款备案办法》规定了信息披露 五日内拒不修改的．市局可以向社会公告。事实上，格 的对象 ．即格式条款的提供方和信息披露的内容 ，即 式合同提供方在 向工商行政管理部 门提交备案 申请 格式条款的具体内容以及提供方的有关信息。由于涉 后 ，在收到 《修改通知书》后 ，一般都能立即予以修改， 及格式合同提供方的信息 ，就可能会涉及提供方的商 因此需要公告的情况并不多。更为普遍的情况是 ．在 业秘密。工商行政管理部 门不能为了披露不符合规定 交易过程 中，提供方虽使用格式合 同，却并未按照规 的合 同格式条款 ，忽略对提供方商业秘密的保护 ， 定到工商行政管理部门进行备案或有些格式合 同提 必须分清企业的一般信息和商业秘密．切实保护经营 供方在订立合同时并未采用经过备案的格式合同．这 者的利益 可能会使合同格式条款备案的效果无法显现。因此 。 (作者单位 ：上海市工商局宝山分局大场工商所) 对于这种情况不妨考虑列入信息披露的行列 ，对此类 责任编辑：王 琳 72卞团工商管理轩宽 案例分析 由渭城 E商分局案件审定委员会讨