制约教育和谐发展的因素及其对策.pdfVIP

2007年8月 枣庄学院学报 Aug．2007 第24卷 第4期 JOURNAL OF ZAOZHUANG UNIVERSITY V01．24 NO．4 制约教育和谐发展的因素及其对策 魏运才 (枣庄学院政法与历史学系，山东枣庄 277160) [摘 要]当前制约我国教育和谐发展的因素主要有：教育的不公平、城乡教育巨大的差距、基础教育发展的不平衡、失 衡的教育理念、偏颇的教育教学评价制度、教育法规不健全等等因素。推进教育和谐发展的相应对策有：更新教育理 念，进行相关的政策调整，改革教育管理体制，进一步下放办学自主权，拓宽基础教育投资渠道，坚持依法治教，改革教 育评价制度。 [关键词]教育；和谐；制约因素；对策 [中图分类号]G40—03 [文献标识码]A [文章编号]1004—7077(2007)04—0068—03 改革开放 以来 ，我 国教育事业取得 了长 事业统计公报显示 ，该省 2OO2年 的毛入学率 足的发展 ，但是 ，目前教育的整体发展水平仍 仅 8．64％ ；至于阶层公平失衡 ，人人有切身感 然 比较落后 ，教育体 制也 不能很好地适应 当 受 ，最明显地体现在择校 费之类“钱学交易” 代科技发展 的要求 ，教育事业迎接知识经济 或半遮半掩甚至公开的“权学交易”中。 的挑战面临重大压力 ，而教育 的发展又存 在 国民占有教育资源的公 平失衡 现象 ，绝 许多制约 因素 ，导致教育远未走上与社会经 不可等闲视之。在市场经济条件下 ，人们接 济发展相 和谐 的 良性发展轨道。因．ttt，实现 受教育的差距对应着 收入 的差距 ，教 育不公 教育的和谐发展是构建社会主义和谐社会 的 Xl~fi9发展会使收入不公平不断发 生“马太效 又一迫切而重要的任务。 应”，恶化社会的利益格局 ，造成城 乡 、地 区、 阶层等人际矛盾 ，埋下社会关 系紧张 、冲突的 制约教育发展的不和谐因素 隐患。 教育的不公平 、城 乡教育巨大的差距 、教 (二)城 乡教育差距较大 育发展的不平衡等等因素，严重地制约着教 2005年 1月 8日，中央党校首次公布 了 育的和谐 、快速发展。 《中国农村九年义务教育的困境与出路》调查 (一 )教育上的不公平 报告。该调查报告指 出，一方面 ，所谓 “基本 近年来 ，在教育快速发展 的同时 ，相伴而 普及”，是指 85％的人 口覆盖地区实现这一要 来 的是国民占有的教育资源在城 乡 、地 区、lift 求 ，还有 15％ 的人 口覆盖地 区—— 主要在西 层之间的公平呈现失衡状态。比如 ，2005年 部贫困地 区——这一 目标远未实现；另一方 2月2日《中国青年报》就曾做过关于教育公 面 ，即便在“普九”已经验收fig．k~区，辍学率出 平问题的特别报道 ，披露的种种教育不公现 现了明显反弹。近年来 ，农村学生辍学 、bE失 象触 目惊心 ：城 乡公平失 衡 ，2002年 全社会 率偏高，初中生辍学率上升，有 的地方农村辍 5800多亿元教育投资 ，占总人 口60％ 以上 的 学率高达 10％ 以上。就许 多地 方 的实 际观 农村却只获得其 中的 23％；地