区域性地方高校中青年教师继续教育的动力机制研究.pdfVIP

继 续 教 育研 究 2009年第 11期 jiXUjiaoyuyanjiu 区域性地方高校中青年教师继续教育的动力机制研究 谢建罗 (宜春学院 文传学院，江西 宜春 336000) 摘 要：在全球进入学习化社会和高等教育进入大众化以及西方发达国家的继续教育进入制度化与法制化的 时代背景下，在我 国各级教育部门及其行政管理部 门已经着手构建继续教育法规 的现实状况下，进一步探讨我 国 高校教师的继续教育对我国高等教育的发展、学习型社会的早 日实现以及人们生活水平的提高具有不可替代的价 值。尤其需要高等教育工作者关注区域性地方高校中青年教师继续教育的动力机制。 关键词 ：继续教育；动力机制 ；中青年教师 ；区域性地方高校 在科技 、文化持续迅猛发展和高等教育规模急剧 安排 ；第二是教师 、学校与政府之间的权利和义务需要 扩张的现实背景下，高校教师如何维持参与继续教育 一 个 比较清晰的区分 ；第三是针对不同类型、层次、地 的必要动力和提升继续教育的质量从而使 自身的思想 域、民族以及发展程度的学校规定一定的差异政策。 境界和专业素质不断提高以适应时代的要求甚至引领 1996年4月8日国家教委发布的 《高等学校教师 时代的发展，已经成为高等教育界普遍关注并关乎普 培训工作规程》是迄今为止操作性价值最高的上级制 通高校发展前途和品位的重要问题。关于我 国地方高 度。但是也有些不够全面的地方 ，主要如下 ：第一是针 校教师继续教育的必要性 、形式、内容、问题与对策 以 对面过小 ，忽视了对中年教师的继续教育需要 ；第二是 及管理制度等方面进行 了一定的探讨 ，但是对我 国区 对主管部门本身以及主管部门对下级部门的监督约束 域性地方高校中青年教师参与这个活动的动力及其构 规定得不够明确与严格 ；第三是对继续教育的保证条 建 尚未引起关注。然而，一个教育活动的初始阶段 ，关 件不够明确，给各高校的执行操作带来一定 的困难或 键是主体的动力 。所以，本文试图就此问题进行探讨， 蒙混的机会。1998年 12月 24日教育部颁布的 《面向 但愿为我国高校 中青年教师的继续教育动力及其机制 21世纪教育振兴行动计划》有把注意力集 中在极少数 构建有所裨益。 · 优秀教师身上的倾向，这样就忽视了广大的普通教师， 一 、 相关制度的现实状况 不利于广大普通教师 以及高等教育事业的发展。 (一)上级制度的操作性显低 1999年 1月 1日开始实施的 《高等教育法》只在 1993年 l0月31日八届人大四次会议通过的 《中 第五十一条这样涉及 了高校教师 的继续教育：“高等 华人民共和国教师法》(后面简称 “教师法”)第七条第 学校应当为教师参加培训、开展科学研究和进行学术 六款规定教师享有 “参加进修或者其他方式的培训 ” 交流提供便利条件 ”，感觉有点模糊。同年 ，教育部人 的权利；同时，在第十九条规定 “各级人民政府教育行 事司颁布了第 10号文件 《关于新时期加强高等学校 政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划 ， 教师队伍建设的意见》，其 中明确规定 “以实施 ‘高层 对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。”作为一 次创造性人才工程 ’、培养中青年学科带头人和骨干 部法律，尤其是第一次涉及 “继续教育”方面的问题， 教师为重点”，在距离 《教师法》实施 6年之久的这个 操作性不够强是可以理解 的，因为可以在这之后制定 国家级制度中仍然没有把继续教育作为 “每位高校教 配套措施或者执行细则等。但是第二年 ，即 1994年 7 师应有的权利与