台湾地区促进私立高等教育健康发展的政策经验及启示.pdfVIP

2014年 5月 重 庆 高 教 研 究 May，2014 第2卷 第3期 ChongqingHigherEducationResearch V0l_2 NO．3 台湾地区促进私立高等教育健康发展的 政策经验及 白口：；、 李文章 (广东省教育研究院 民办教育研究室，广州 510035) 摘 要：教育政策是政府控制和发展教育事业的主要手段 ，根本上决定着学校发展的方式 及健康水平。台湾地 区私立高等教育能保持较好发展 ，科学而合理的私立高等教育政策 体系是其重要保障。其政策经验是 ：依法治教，构建完善的私立高等教育法规体 系；因应 变化 ，保持私立高等教育政策的适切性 ；建立稳定而灵活的公共财政资助体 系；大力保 障 私立高校教师的待遇和权利 ；追求品质 ，重视对私立高等教育质量督导。学习和借鉴台湾 地区私立高等教育政策经验 ，对推动 当前大陆民办高等教育改革具有重要的参考意义。 关键词：台湾；私立高等教育；教育政策；经验 【中图分类号]G648．7 【文献标志码]A 【文章编号]1673—8012(2014)03—0032—05 教育政策作为国家公共政策体系的重要组成部 一 、 台湾地 区促进私立高等教育 分 ，是政府解决公共教育问题 、满足公共教育利益、 发展的政策经验 实现 国家教育事业发展 目标的重要工具。无论是公 办教育还是民办教育，都离不开国家教育政策 的规 (一)依法治教 ，构建完善的私立高等教 制和引导。经过60多年的发展 ，台湾地 区私立高等 育法律法规 教育，不仅办学水平上赢得了社会 、业界、家长的广 为督促私立高校规范办学、依法办学 ，遏制私立 泛认可，而且涌现出一批如淡江大学 、辅仁大学 、长 高校违法违规乱象的滋生，维护社会公共教育利益 ， 庚大学等高水平 的知名私立大学。探其缘 由，与台 台湾尤为强调通过法律法规手段治理私立高等教育 湾地 区政府对私立高等教育的健全而有效的政策支 和扶持私立高等院校的发展。早在上世纪7O年代 ， 持是息息相关的。总结台湾地区私立高等教育政策 台湾地区就颁布了 《私立学校法》《私立学校法实施 经验 ，可为我国大陆地区深化 民办高等教育改革提 细则》及 《各级各类私立学校设立标准》，对私立学 供有益的政策借鉴。 校的总体规范及私立专科 以上学校的捐助经费、办 收稿 日期 ：2014一O1—26 基金项目：全 国教育科学规划教育部青年课题(EIA120386)；广东 民办高校分类管理政策研究 (2012JK105) 作者简介 ：李文章(1980一)，男 ，江西人 ，助理研究员 ，主要从事民办教育理论和高等教育基本理论研究 。 · 32 · 在线投稿 ：http：／／cqgjyj．cqwu．net／ 李文章：台湾地 区促进私立高等教育健康发展的政策经验及启示 学资质 、内部管理等作 了较为系统 的规划 。1996 《终结教改乱象，追求优质教育》(又称 “教改万言 年 ：为确立私立高校分校设立 的标准、程序 ，台湾 书”)宣言，台湾教育 当局于当 日随即发表 了 《对 于 “教育部”制定了 《专科以上学校及其分校分部专科 “教改万言书”的回应与说明》，提出 “本部已停止设 部高职部设立变更停办法》。2000年，台湾颁布 《台 立国立大学 ，并将研订相关措施暂缓私立大学校 院 湾教育经费编列与管理法》，强化 了政府支