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大数据时代行政职能的创新及挑战 　　[摘 要] 随着云计算等新信息技术的广泛应用，互联网经济、移动互联、电子商务等新兴应用领域，数据量正以几何级数的速度增长，行政职能部门同样不可避免的面临着大数据。本文分析了未来政府职能的几个大数据主要来源，及相关特点，再结合行政职能部门服务及信息化建设现状，重点探讨了大数据将会给行政职能部门带来的哪些挑战与机遇，分析行政职能部门利用大数据能够解决的公共治理难题。 　　[关键词] 大数据;行政职能;数据共享;创新 　　[中图分类号] D63 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2015）06-24-3 　　Innovation and Challenge of Administrative Functions in the Era of Big Data 　　Gao Jun 　　（Henan Research Institute of Science and Technology Information Zhengzhou Henan 450003） 　　Abstract：With the extensive application of cloud computing and other new information technologies，in Internet economy， mobile Internet，e-commerce and other emerging applications，the amount of data at an increasing by geometric series speed， administrative departments are inevitably faced with big data. Several large data main source and the related characteristics of the future government functions are analyzed in this paper， combined with the status quo of the services of the administrative departments and the construction of information， the challenges and opportunities will be brought by big data to the administrative department were discussed on focus， public governance problems that can be solved by the administrative functional departments with big data were analyzed. 　　Key words：big data; administrative function; data sharing; innovation 　　1 前言 　　几年前人们把大规模数据称为“海量数据”，但实际上，大数据（Big Data）这个概念早在2008年就已被提出。2008年，在Google成立10周年之际，著名的《自然》杂志出版了一期专刊，专门讨论未来的大数据处理相关的一系列技术问题和挑战，并提出了“Big Data”的概念。 　　特别是自2012年3月美国奥巴马政府签署并发布了一个的“大数据的研究和发展计划”，由美国国家自然基金会（NSF）、卫生健康总署（NIH）、能源部（DOE）、国防部（DOD）等六大部门共同协作，投资两亿美元启动与大数据相关技术及工具的研发，是美国政府自“信息高速公路”计划后又制定的一项重要措施，从而使得“大数据”上升到国家战略层面。 　　“大数据”又称“海量数据”，是指由于数据集规模过大，从而导致传统的数据库技术无法进行有效的处理。“大数据”首先是指数据集规模大，通常意义上指超过10TB容量的数据。但在具体的应用中，往往由于多数用户数据的集中存放，已经形成了PB级的数据量;其次是指大数据类型的多样化，由于其数据来自不同的数据源，而数据类别和数据格式日趋丰富，早已突破了先前所限定的结构化数据范畴，还包含有半结构化和非结构化数据。再次是指数据处理速度快，即使规模庞大数据量，也能实现对数据实时分析加工。最后特性指数据真实性高，伴随社交网络、行业资讯、自动化交易以及其他应用的新数据源的兴起，随之而来产生了大量真实可靠的不同行业领域数据。 　　不断积累的大数据既包含结构化又囊括了半结构化及非结构化数据，并有着在小数据量时不具备的