浅谈乡镇财政内控制度的建设.PDFVIP

浅谈 乡镇财政 内 陈梅青 乡镇财政是乡镇政府履行各项社会经济职能的财 且为了适应公共财政体制改革的发展要求 ，有必要建立 力保障。加强基层财政建设，强化乡镇财政监管职责 ，确 乡镇财政 内控制度 。 保乡镇财政资金安全、高效运行 ，关系到广大人民群众 乡镇财政 内控制度的建设是通过修订 、整合和优化 的切身利益，关系到各项民生政策的贯彻落实，关系到 现有的管理制度和办法 ，牢固树立风险意识 ，合理设置 基层政权的安定稳定。 责任岗位 ，从管理控制和会计控制等方面 ，对乡镇财政 一 、 建立乡镇财政内控制度的意义、目标和原则 的资金安全 、运行过程 、运行效率等方面进行全方位监 (一)建立乡镇财政内控制度的意义和 目标 督管理 ，确保财政资金的安全和支付效率，防范和化解 内控制度是指单位为了提高会计信息报告质量和 财政风险，有效预防和治理腐败，维护各项财政管理制 财政管理工作的效率 ，减少和消除财政管理风险 ，保护 度改革的成果 ，促进财政管理的规范化和科学化。 财政资金的安全 、完整和规范运行 ，确保有关法律法规 (二)建立乡镇财政内控制度的原则 和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列相互 1．全面性 、全覆盖原则。内控制度应当涵盖乡镇财 监督、相互制约、彼此联结的控制方法 、措施和程序。 政管理的各项业务 ，贯穿决策 、执行和监督的全过程，实 随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入 行全员性控制。 推进，乡镇财政管理模式也逐步向公共服务型财政模式 2．重要性原则。内控制度应当在兼顾全面的基础 转变。内控制度作为现代管理的一种有效手段和方法 ， 上 ，针对乡镇财政管理的重要岗位和权力运行的重要环 程的控制规定应有明确规定。职责分工是否合理是内部 会计不得由系统管理 、维护人员兼任，人员配置符合会 控制的核心，通常情况下，应相互控制 ，由两个或两个以 计电算化系统设计要求，密码设置依个人权限而定 ，凭 上部门、两名或两名以上工作人员分工负责每项经济业 证输入 、审核和记账等内部控制制度得到健全，按系统 务全过程，或是全过程的某几个重要环节。 设计运行处理流程得到保障。 (二 )发挥 内部审计的监督和评价职能 (五)确定关键控制点，加强内部稽核制度 内部审计可以促成建立 良好的内部控制环境，是企 在控制规定工程的关键过程和特殊过程时 ，为使工 业 自我独立评价的一种活动。它可以审查监督与评价内 程质量有保证，有 目标的质量要求、有明确的人员职责、 部控制制度的健全 、有效程度和执行情况 ，良好的控制 有记录的检验实验和有规定的资源配置应体现出来。材 制度在企业内部形成并不断完善。 料稽核员的设立，对材料的质量、价格可以进行不定期 (三)分包工程结算 、机械租赁租金结算等业务程序 抽查，并对签订与执行合同时进行稽核 ；质检部的成立 明确 与相关质量控制制度的制定 ，可以监督工程质量 ，争取 为保证顺利进行结算工作 ，人员职责分工明确和部 不浪费和返工 ，第一次就把事情做好 ，降低路桥施工企 门之间牵制体现出来，应制定详细的分包工程结算程 业成本 ，提高经济效益。 序。现场工程师、财务部 、工程合同部、项 目经理等层层 (六)对人员业务素质的提高 ，对岗位职责履行的考 审核分包工程结算，以事先签订的合同为依据执行 ，部 核加强 门互相联系和互相制约得到