我国教育法制建设透视.pdfVIP

D， 第 16-qb第 1-M 广 西 捂 州 师 范 高 等 专 科 学 杭 学 报 2000-iV-1月 w ．16 N“ 1 JOURNAL OF wUZHOU TEACHERS COLL[：GE OF GUANGX 】an 2000 我国教育法制建设透视。 塑堕 一 7 2 ／ (广西师范大学教育科学学院．广西 桂林 541001) [摘 要]文章简要分析了我国教育法制建设的动田和现状。其中，平；教兴国、依法j占教是我国 教育法制建设的动固．具体表现在教涪治国、汲取历史教训和迎接现实挑战厦适应牡告主卫市 场经济体制等方面。我国教育法制建设的现状是：从总体上讲．已初步构建了教育法律体系框 架．但尚不完备；初步形成了依涪沿教的局面．但守法意识薄弱，教育法律意识整体水平不高； 执法、司法制度不健全，缺乏有效的监督约束机制。通过对现状的分析，文章认为我国教育法制 建设任重而道远。 J． [关键词]缸育击制廷设；动田；连税 教育法制化；社告主义市场经济体制 教育法制化是我们孜孜以求的理想，全 治教。这是因为在现代社会，教育早已超出了 面依法治教是我国教育法制的理想蓝图，这 过去那种纯属私人办学的范围，而已成为整 有其深刻的动固和背景。近十多年来教育法 个国家事务的一部分，国家管理的法制化也 制化历程有成功，也有不足。我们必须正视现 包括对教育事业管理的法制化，必须用法律 状．认清不足。唯如此，才能更进一步依法治 的形式规定有关教育的各方面权利和义务。 教，保障教育事业的健康发展。 具体地，第一，随着经济的发展和社会的进 一 、 动因透视 步，教育行政管理的领域和业务已大大扩展 总的来说，科教兴国、法}台兴教是我国教 从过去国家举办各级各类学校，扩展到各种 育法制建设的动因，具体表现在依法治国、汲 社会力量办学、各种形式的成人教育、卫星电 取历史教训和迎接现实挑战及适应社会主义 视教育及其它远距离教育、自学考试及其它 市场经济体制三个大的方面 各种教育考试、各种形式的中外合作办学、出 (一)依法治国必然要求加快教育立法、 国留学与来华留学等，使得教育行政管理的 依法治教，以确保教育事业的稳步发展。 业务和范围大大扩展了。第二，随着教育体制 十一届三中全会以来，党和国家总结了 改革的深化，教育行政部门要转变教育管理 新中国建立后的历史经验，不断加强社会主 职能，筒政放权，把国家管理教育的部分权限 义民主和法制的建设，走过了从无到有、从不 下放，扩大学校办学自主权，变过去的直接管 完善到逐步完善的过程，社会主义法制建设 理为主为间接管理为主，变过去的具体管理 取得了很大的进展，使国家管理逐步纳入社 为主为宏观管理为主。第三，学校办学自主权 会主义法制化的轨道。实践证明，唯有健全的 的行使，也必须符合法律规范。所有这些都要 法制，才能保证国家的长治久安，顺利完成社 求加强教育立法，按章行事。也只有如此，才 会主义现代化建设的宏伟大业。伴随着国家 能保证教育事业顺利健康地发展。 管理的法制化，必然要求加强教育立法、依法 (二)历史教训和现实经验告诫我们必须 0 [收稿日期]1999—06—1 6 一 28 — 第 16卷第 1期 j--．Ⅲ 梧 州 鼻|范 高 等 专 科 学 枕 学 报 2000年 1月 ． 16No l IOURNALOFWUZHOU TEACHERSCOLLEGEOFGUANGXI n．0∞ 0 加快教育立法，以推动教育事业的发展。