我国民事审前准备程序的研究.pdfVIP

2005年3月 第8卷·第1期 宿州教育学院学报 我国民事审前准备程序的研究 孔令仙 (安徽大学 安徽·合肥 230039) 【摘 要】就审前准备程序而言，世界各国的规定差异较大，但从西方各国民事诉讼的现状看，民事诉讼 活动已从原来偏重开庭审理而转为审前准备与开庭审理并重。审前程序已成为民事诉讼中一个重要的阶 段。我国目前尚未形成一个完整的审前准备程序，所以应对审前准备程序进行充会的分析和研究，借鉴发达 国家的先进经验，重构我国的民事诉讼审前准备程序。 、 【关键词]民事诉讼 审前准备程序 民事司法制度 【中图分类号]PF5 【文献标识码】A 【文章编号】1o09—8534(2005)O卜_oO76—O3 随着社会主义市场经济的发展以及与之相适应 本并不高，经过此程序可以简化庭审，使国家节省大 的司法制度改革步伐的加快，我国民事诉讼立法所 量的资金。对当事人而言，审前准备程序与一步到庭 固有的缺陷日益显露，特别是审前程宁长期被忽视， 相比，虽然当事人在审前花费了较多的时间和费用， 不能适应社会发展的需要。笔者认为，可以借鉴西方 但对于复杂案件，如没有审前准备程序，重复开庭次 发达国家民事诉讼立法的有益经验，结合我国实际 数会增多，当事人要不断搜集新证据，花费会更多。 情况，对我国民事诉讼审前准备程序进行重构。 而经过审前准备，如果当事人选择和解，则可避免因 一 、 关于审前准备程序的含义及价值 开庭而增加的费用。 人民法院对当事人的起诉，经审查合格后应予 (三)设立审前准备程序，能够提高诉讼效率。审 受理，此时诉讼程序开始，但尚不能立即着手案件的 前准备程序通过事实整理和争点简化，将审判焦点集 法庭审理。由开始到法庭审理间还存在一个准备阶 中于明确、具体的问题上使辩论和质证集中、有计划 段，即审前准备程序，是指人民法院在受理案件后， 地进行，使案件快速分流，对事实简单，双方当事人争 到开庭审理前所进行的一系列诉讼活动。包括收集 议不大的案件“一步到庭”即时审理；让较复杂的案件 证据、整理和明确案件的争点等。审前准备程序对整 进人庭审程序，可让当事人做好庭前准备工作，并适 个诉讼程序的维持和运转起着重要的作用。其价值 时选择结案方式，有利于法院一次开庭审结案件，提 可体现在以下几个方面： 高工作效率。在审前程序中当事人通过对证据的全面 (一)是实现程序公正的要求。实现程序公正是 了解，能预见裁判结果，有助于和解意向的达成。现在 审判方式改革的基本目的，而保证双方当事人在庭 美国95％以上的民事案件经审前准备程序而以和解 审中具有平等的诉讼对抗手段，是程序公正的重要 告终，可见审前程序对提高诉讼效率作用重大。 体现，这就要求开庭审理前当事人能够对对方在庭 二、审前准备程序的法律制度研究 审中将要提出的主张和证据有全面的了解，以便做 就国外情况来看，各国都设置了审前程序，西方 好攻击或防御的准备，从而在庭审过程中真正平等 各国民事诉讼中审前准备程序主要是英美民诉规则 地展开质证和辩论，有效地防止庭审中的突然袭 为代表的英美法系国家审前程序和以法德民事诉讼 击。因此在开庭审理前，通过双方当事人调查收集证 法为代表的大陆法系国家的审前准备程序。细述如 据，举证并相互交换证据，可以保障程序公正的实 下： 现。 ． (一)英国的民事审前程序。英国的审前程序主 (二)设立审前准备程序，可以节约诉讼成本。从 要包括以下四个阶段：一是传票令状的送达阶段，原 国家方面讲，由于审前准备程序主要是在当事人之 告以传票令状通知被告应诉，并要求被告承认送达。 间进行，法院对此程序进行管理和指导所投入的成 被告在法定期限内不承认送达或未做表示，法院可根 {I}【收稿日期】2004—8—3 【作者简介】孔令仙(1977一 )，女，安徽庐江人，安徽大学法学院2002级硕士研究生。 76 孔令