我国法官惩戒机制改革刍议.pdfVIP

第28卷第 1期 西昌学院学报 ·社会科学版 Vo1．28．No．1 2016年3月 JournalofXichangCollege·SocialScienceEdition Mar．，2016 我国法官惩戒机制改革刍议 陈 松 ．王晓成 (贵州大学 法学院，贵阳 550025) 摘要：十八届四中全会提 出要加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，作为法官管理制度的重要 内容，我国现行法官 惩戒机制存在着主体中立性不足、程序设计对法官权益保障不充分、公正性不强等问题，严重制约着我国法官职业保障水平和 法官队伍职业化建设，亟待改革、完善。改革我国法官惩戒机制，应该在有效监督法官不当行为的前提下加强法官职务保障和 有利于法官公正独立行使审判权 ，具体而言，需要设立中立性和专业性的惩戒主体，实现惩戒程序对程序公正的追求，并完善 救济渠道。 关键词：法官惩戒机制；法官管理制度；司法制度 中图分类号：D926．1 文献标志码：A 文章编号：1673—1883(2016)01—0078—05 ABasicProbeintoRenovationofJudgeDisciplinarySystem ofChina CHEN Song，WANGXiao—cheng (LawSchool，GuizhouUniversity,Guiyang550025，China) Abstract：Astheimportantcontentofjudge’Smanagementsystem，China’Scurrentjudgedisciplinarysystem and programhasproblemsofinsufficientneutrality，beinginadequatetoprotecttherightsofthejudgeaswellas unreasonableprocedure，whichseriouslyrestrictstheChinesejusticeoccupationguaranteelevelandjudges professionalconstruction，andneedsurgentrenovationandperfection．Toreformjudgedisciplinarymechanismand procedure，astrongeroccupationguaranteesystemisneededunderthepremiseofeffectivesupervisionofthejudge． In particular，amoreneutralandprofessionaldisciplinarybodyisneeded，morerightsofprocedureshouldbe realizedinjudgedisciplinarysystem，andthereliefchannelandmechanismshouldbeimproved． Keywords：judgedisciplinarysystem；judge’Smanqgementsystem；judicialsystem 所谓法官惩戒机制是指对涉嫌违法违纪的法 度的改革问题。今年2月最高人民法院在 《关于全 官进行立案 、调查并做出最终处理的相关制度，属 面深化人民法院改革的意见》(即修订后的 《人民法 于法官惩戒制度中的程序性内容，主要由惩戒主体 院第 四个五年改革纲要 (2014--2018)》)中已经明 与惩戒程序组成。我国现行的法官惩戒机制在过 确提出在国家和省一级分别设立 由法官代表和社 去的三十余年中对我国法官队伍建设发挥了重要 会有关人员参与的法官惩戒委员会，制定公开、公 作用 ，但是也逐渐暴露出了在主体的专业性 、中立 正的法官惩戒程序，证明了改革现行法官惩戒机制 性以及程序设计的公正性不强、对法官的权益保障 的必要性和迫切性。实际上，作为