能动检察的法理判断.pdfVIP

2013年5月 河南社会科学 Mav．．2013 第21卷 第5期 HENAN S0CIAL SCIENCES V01．21No．5 能动检察的法理判断 周 平 (新疆生产建设兵团人民检察院，新疆 乌鲁木齐 830002) 摘 要：能动检察源于能动司法。能动检察概念的依法确定、涉围的依法匡正、指导思想的依法树立、 运行机制的依法设立，关乎 “大检察”法律监督格局的形成和检察事业的跨越式发展。能动检察的终极 目标 是为社会提供优质、合格、公正的法律产品。 关键词：能动检察；法理；判断 中图分类号：D9 文献标志码 ：A 文章编号：1007—905X(2013)05—0031—04 一 、 能动检察的法理基础分析 并非一个中立的过程，而是彻头彻尾的政治，法律不但是政治 能动检察是能动司法重要的、不可分割的组成部分。在 性的，而且还是偏向性的政治。。由于法律方法的基础是法律 我国，司法机关专指检察机关和审判机关 ；上述两机关是宪 思维，世界范围内很多学者和司法人员都承认价值衡量的重 法定位的具有不同职能并在法制体系 中不可或缺的、独立 要意义 ，然而价值衡量实际上就是对法律的突破 。能动司 的、法律地位平等的司法组织系统。研究能动检察首先要从 法是后法治时代的必然产物，其伴生物无法超越实用主义或 能动司法介入。能动司法的出现在于 “这里有太多的制定法 现实主义的法律需求，与前法治时代拘泥于法条主义形成了 以及更为笼统的宪法规定、制定法的空隙和前后矛盾、公然 执法观的明显反差。实际上在实用主义裁判与法条主义裁 的裁量地带、过时且冲突的先例以及事实困境”。最高人民 判之间存在着某种张力，这就是实用主义裁判的被约束与法 法院原院长王胜俊于2009年8月明确提出了能动司法的主 条主义裁判的被放松，二者共同建构了 一“种实证的审判决策 张 ，并从政治法理学和法律社会学的角度 阐述了 “能动司 理论”0。能动司法是一种司法理念 (就是司法活动理性领域 法”的特性 ，即 “服务性 、主动性 、高效性”。从不同的站位 的概念)，与司法意识形态 (在一定的经济基础上形成的对于 角度上讲 ，对 “能动司法”的理解大致可以分为两个层面 ：一 世界和社会的系统的看法或见解)基本一致 ，能动司法被固 是学者所理解的能动司法是方法和技巧方面的能动 ，二是司 化为司法理念是随着司法法制发展的进程而不断更新的；能 法机关将能动司法列属于政治职能的应有之义。。法律所 动司法首先要解决的是一般公正的问题 ，然而，一般公正又 表达的是一般的正义，但是一般正义在实施过程中都面临着 是由个别公正相互聚合的，因此，只有有了个别公正的实现 具体化或者说个别化的问题0。除对能动司法积极面的法理 才能形成一般公正；故，能动司法既涉及一般公正 ，同时，也 解释外，其抑制性的论证也不乏其说：如果不分具体情况 ，不 联动着个别公正。所谓能动司法应该是在法治原则之下的 附加条件地能动司法的话，法治就会荡然无存 ，一说能动就 能动 ，是在法治的框架内行使司法权力，是在积极行使法定 认为可以随便超越法律 。能动司法是严格法治阶段实施以 职权的情况下发挥司法对社会其他权力的影响 。司法活动 后的后法治阶段 。从法律与政治之间的关系而言 ：政治优 是由司法理念为先导的 ，司法理念的形成有一个延续的过 先还是法律至上的问题 ，能动司法主要是解决政治与情势的 程，但万变不离其宗 ，始终围绕着一条主线即司法理念是以 需求，考虑的是高于形式法律的所谓实质正义。“法治”的基 司法实体和司法程序为依托 ，以司法理念为导向的思维活 本含义之一就是约束政治权力在法律范围内