解读癸卯学制中幼儿教育法规.pdfVIP

鲤 一 壑宣 解读癸卯学制中幼儿教育法规 回 于文哲 (华中师范大学教育学院。湖北 武汉 430079) 摘【 要l 中国幼儿教育历史悠久，幼教思想丰富，但在幼儿教育法规上却是一片空 白，1904年 ，清政 府颁布了 《癸卯学制》，首次把幼儿教育纳入正规的学制系统中，其中的 《奏定蒙养院章程及家庭教育法章 程》是中国第一个幼儿教育法规，在中国幼教的历史上具有极其重要的意义。 关【键词】 癸卯学制 ：幼儿教育；法规 中困自 以来就是一个高度重 其身体，渐启其心知，使之远于浇薄 学”，但同时又希望由有知识的女子 视婴幼儿教育的国家，尽管中国古代 之恶风，习于善 良之轨范。”保育教 来担任蒙养院的保姆、乳媪，可以说 幼教思想十分丰富，却并未设立专门 导的科 目为：游戏、歌谣、谈话、手 自相矛盾。综观全篇，自相矛盾之处 的幼儿教育的专门机构也没有颁行相 技等。 甚多，反映了法规的制订者既不想违 关的法规。只有到近代，存颁行的学 第二章是 “屋场图书器具”。具 背封建礼教又不得不通过照搬外国的 制改革文本巾才丌始出现相关的条 体规定：房舍—— “以平地建造为 教育方式来改变中国亡国灭种危机的 文 。 宜，断不可建造楼房，致儿童登降有 矛盾心态 。进一步体现了 “中体西 一 、 幼儿教育法规颁布的背景 危险之虞。”保育室—— “面积之大， 用”所倡导的以 “四‘书 ’、 五‘经 ’ l9世纪末中国社会内忧外患，中 当合每幼儿五人占地六平方尺。”庭 作为正统不可变更”的思想意识。 华民族面临着亡同灭种的危机，处于 院—— “面积之大，至小者当合幼儿 第 ：，法律约束力低下，实施效 一 个极其重要的转折时期。与当时的 。 一 人 占地六平方尺。”器具—— “凡 果不明显。癸卯学制颁布之时正是中 社会政治经济大变动相适应，在中国 于技用之器物、图画，游戏物具、乐 陶社会内忧外患的时候，摇摇欲坠的 的教育思想领域中，涌动着一种冲击 器、儿案、椅凳、时辰表、寒暑表、 清政府已经没有能力与精力来管理与 儒学传统教育思想的大变革。1903 暖房器及其他必需之器具。” 制约各级行政部门的工作，所以学制 年，湖北巡抚端方聘请了3名日本女 第四章是 “管理人事务”。对管 中的 《章程》很难存全阂范围内实 教习，在武昌筹办了湖北省立幼稚园， 理者的要求是 “蒙养院置院董…人， 施。另一方面由于 《章程》本身所具 该园被认为是 “我国设立幼稚园之 管理院中一切事务，司事酌设。”选 有的缺陷也使其很难实施。例如，颁 始”。一方面为了推行幼稚园教育， 派程序为 “若系官立者，由官选派： 布两年之后的 l906年，江苏学务处 另一方面为了规范已有的幼稚园，清 若系乡村公立者，由绅董公议，禀请 颁布的 《详情通饬各属育婴堂敬节堂 政府于 l9o4年颁布的 癸《卯学制》 本地方官核定：若私立之蒙养院，则 附设蒙养院文》中提到的 “兹查此项 中就专门包含丁 《奏定蒙养院章程及 由创设者 自主之，亦须禀报本地方官 蒙养院，前据署松江府田守庚详报业 家庭教育法章程》，此蒙养院已属于 批准立案。” 已遵办，此外仅汀甘两县禀报，其余 幼儿园性质，我国幼儿园教育的真正 三、对幼儿教育法规的评价 尚未禀办：”1907年 “闽督附奏口办 实施由此开始。