试析民事诉讼拖延的成因与对策.pdfVIP

jj8卅警列 2011．02 LAN ZHoU XUE KAN 试析民事诉讼拖延的成因与对策 赵泽君 (西南政法大学 法学院，重庆 401120) [摘要] 诉讼效率也是民事诉讼的基本价值 目标。诉讼拖延不仅直接影响当事人权利的行使和保障，也动摇人们对司 法制度作为纠纷解决功能的信任。因此，对我国司法实践 中诉讼拖延现象不可低估。诉讼拖延的成因是多元的。预防和治理 诉讼拖延应该是针对导致诉讼拖延的原因对症下药制定相应的措施。 [关键词] 诉讼拖延；现状；成因 [中图分类号]D925 [文献标识码]A [文章编号]1005—3492(2011)02—0l13一O7 [收稿 日期] 2010—10—26 [作者简介]赵泽君，男，山西右玉人 ，法学博士，西南政法大学法学院副教授、硕士生导师，主要研究方向为民事诉讼法学 和证据学。 [基金项目]教育部人文社会科学研究项 目基金资助 “民事诉讼快速解决机制的立法研究——以诉讼拖延的成因与治理 为视角”。(项 目编号：09YJA820066) 在我国，人民法院对民事案件的审判实行的是 问，而 “迟延”除了具有拖延之意外，还指结果上所 四级二审制。作为第一级的基层人民法院、第二级 耽搁的时间。因此，诉讼迟延包含诉讼拖延。也就 的中级人民法院、第三级的高级人民法院以及第四 是，民事诉讼拖延属于诉讼迟延范畴之列。我国有 级的最高人民法院都可以成为第一审法院，不过，大 的学者将诉讼迟延划分为 “客观性迟延”和 “主观性 多数案件的一审是由基层人民法院承担的。为此， 迟延”，客观性迟延是民事诉讼法规范本身所允许 笔者试从我国基层法院民事审判程序的实证研究的 的迟延 ，亦称制度性迟延，而主观性迟延则是当事人 角度出发，就诉讼拖延的成因与对策作一探讨。 在诉讼过程中以种种手段故意使诉讼迟延。 这里 一 、 民事诉讼拖延的涵义分析 的主观性迟延其实就是诉讼拖延。不过，通常人们 民事诉讼拖延是近年法院诉讼程序进行过程中 很少对诉讼拖延和诉讼迟延进行严格区分。 经常出现的一种现象，Ⅲl但就笔者所收集的公开发 以笔者的观察来看，以往的研究主要集中在制 表的文章来看，只有个别学者对诉讼迟延的含义有 度性迟延方面，_6这不能不说是一个遗憾。事实 所涉及，_2鲜有人对诉讼拖延的涵义进行细致的分 上，客观性迟延与主观性迟延多数情况下是互相牵 析和界定，似乎诉讼拖延是一个众所周知的事实。 连的，即诉讼延误既有法律适用方面的原因，也有当 其实，诉讼拖延在涵义上是需要加以认真分析和界 事人、其他诉讼参与人或法院主观方面原因。比如 定的，否则就难以解析诉讼拖延的真正原因。 现行民事诉讼法对管辖权异议人行使异议权不受任 民事审判是各级人民法院对民事案件进行审理 何限制，在实践中被告滥用管辖权异议的现象时有 和判决的活动。_3就字面涵义而言，民事诉讼拖延 发生，还比如民事诉讼法和有关司法解释对延长审 当然是指民事审判活动或民事审判结果的推迟和延 限的理由规定的不明确，有的法官延长审限的理由 误。但是，在汉语中，“拖延”与 “迟延”的意思是有 很随意，遇到对案件法律关系一时把握不准，于是就 区别的，“拖延”是指 “把时间延长，不迅速办理”之 暂时将案件搁置，导致了诉讼拖延。②显然，民事诉 意，而 “迟延”则是指耽搁和拖延之意。J拖‘‘延”所 讼的推迟和迟延更多地是法院、当事人以及其他诉 要表达的是行为人主观上故意或过失推迟做事的时 讼参与人利用民事诉讼制度性缺陷或漏洞实施不当