论经济法干预政府的原因及规制方法.pdfVIP

2005年 《和田师范专科学校学报》(汉文综合版) u1． 笙 堂笙二塑 ： 笙 塑 论经济法干预政府的原因及规制方法 段葳 李明娜 (中南财经政法大学 武汉 430073) 【捅 要J市场失灵现象的存在使得政府干预经济成为必要，但政府 政策工具选择和搭配适当，干预力度也很难确定。而干预不足 与干预过度，均会造成“政府失灵”。而现实中的政府官员很多 干预也存在失灵，故经济法也必须干预政府，本文将从经济法干预政府的原 并不具备上述决策素质和能力，这必然影响政府干预的效率和 因和规制方法加以简要分析。 [关键词]经济法 干预政府 原因规制方法 效果。 市场经济是资源配置的最佳形式，但市场机制也并非万能 二、 经济法干预政府的方法 的，它存在内在不稳定性和盲目性的缺陷，如公共产品短缺、 市场能做的应该放手让市场去做，引进政府甚至引进立法 和司法机构都是为了使市场失灵的范围和程度缩小，而不是为 外部性、贫富分化、垄断与竞争摩擦，而这些缺陷是市场本身 了用政府来代替市场。经济法干预政府最重要的是指对政府干 无法解决的，只有通过国家干预或调控才能克服，由此产生“政 府干预社会经济之法”的经济法。但是政府干预也存在种种失 预市场经济的范围、程度及程序的规范。 灵的现象，偏离了政府干预经济的目标，从而难以实现经济的 (一)对政府干预权力范围的规范。市场失灵的地方就是 需要政府运用权力进行干预的地方。具体包括以下几个方面： 健康发展，因此，“干预政府”才有必要。这正如哈耶克所指出 的：“法治的意思就是指政府在一切行动中都受到事前规定并宣 1、制定国民经济发展计划、财政政策、货币政策及产业政 策方面。发展计划是作为工具的经济计划而不是作为体制的计 布的规则的约束— 这种规则使得一个人有可能十分肯定地预 划经济；是分权汁划“只限于创造条件使各人的智慧和进取心 见到当局在某—情况中会怎样使用它的强制权力，和根据对此 的了解计划他自己的个人事务。”…在此意义上，可以把经济法 有最好的活动余地，以便他们作IJI最好的计划”，而不足集权计 定义为“干预政府之法”，经济法就是要为政府干预社会经济立 划，“根据一个单一的计划对一切经济活动加以集中的管理 ； 是为竞争而计划而不是运用计划反对竞争；是法治计划而不是 章建制，界定政府权力、规范政府经济行为、明确政府责任。 一 人治计划。制定这样的计划是政府干预经济的重要方面。社会 、 经济法干预政府的原因 经济发展依赖产业组织优化和产业结构均衡，但依靠市场的力 经济法对政府进行干预的原因是由于政府干预市场存在失 量无法解决产业组织优化和产业结构均衡的问题。在这方面政 灵现象，这种现象一方面表现为政府的无效干预，即政府宏观 府需要利用产业政策为实现预定的目标，保护、扶持和鼓励某 调控的范围和力度不足或方式选择失当，不能够弥补“市场失 些产业的发展，调整、部署和协调各产业的比例、次序和关系， 灵”维持市场机制正常运行